Вступившие в силу с 1 марта 2026 года изменения градостроительного законодательства могут существенно повлиять на практику проведения закупок строительных, проектных и изыскательских работ. Речь идет о поправках, внесенных Федеральным законом от 28.12.2025 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Несмотря на это, многие заказчики продолжают использовать извещения и закупочную документацию, подготовленные по прежним правилам, что потенциально создает риски обжалования закупок.
Новые требования к членам СРО
Одно из ключевых изменений связано с новой редакцией частей 2.1, 5 и 6 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно части 2.1 статьи 55.8 ГрК РФ член СРО вправе выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и снос объектов капитального строительства только в том случае, если размер обязательств по соответствующему договору не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда.
Кроме того, частями 5 и 6 статьи 55.8 ГрК РФ предусмотрена обязанность члена СРО при необходимости увеличивать размер взносов в компенсационные фонды. Участник, не внесший соответствующий дополнительный взнос, не вправе заключать новые договоры.
В связи с этим заказчикам рекомендуется проверить используемые формулировки требований к участникам закупок на соответствие действующей редакции Градостроительного кодекса.
Проектирование и изыскания: теперь две СРО
Серьезные изменения произошли и в регулировании проектно-изыскательской деятельности.
Федеральным законом № 507-ФЗ была изменена часть 5.2 статьи 48 ГрК РФ. Из нее исключены положения, позволявшие члену СРО в области архитектурно-строительного проектирования организовывать выполнение инженерных изысканий без членства в СРО в области инженерных изысканий.
В результате при закупках, предусматривающих одновременно выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации, участнику может потребоваться членство сразу в двух саморегулируемых организациях:
- СРО в области инженерных изысканий;
- СРО в области архитектурно-строительного проектирования.
Соответствующий подход уже нашел отражение в письме ФАС России от 22.05.2026 № МШ/50370-ПР/26. Свое мнение высказал и Минстрой в письме от 07.05.2026 № 27735-АЛ/02
Для заказчиков это означает необходимость пересмотра требований, устанавливаемых в извещениях и документации о закупках проектно-изыскательских работ.
Рабочая документация — новая зона риска
Еще одно важное изменение связано с новой редакцией части 4 статьи 48 ГрК РФ.
С 1 марта 2026 года выполнение работ по подготовке рабочей документации и ее корректировке обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов и главными архитекторами проектов).
На практике это может поставить вопрос о необходимости членства подрядчика одновременно в строительной и проектной СРО в случаях, когда предметом контракта является строительство объекта капитального строительства, а также подготовка либо корректировка рабочей документации.
На сегодняшний день официальные разъяснения Минстроя России, ФАС России и устоявшаяся судебная практика по данному вопросу отсутствуют. Поэтому правомерность подобных требований, вероятно, станет предметом рассмотрения контрольных органов и судов.
Что следует сделать заказчикам уже сейчас
В целях минимизации рисков заказчикам рекомендуется провести ревизию типовых извещений и документации по закупкам:
- строительных работ;
- проектно-изыскательских работ;
- работ по подготовке и корректировке рабочей документации.
Особое внимание следует уделить требованиям к членству участников закупок в СРО и их соответствию новой редакции статей 48 и 55.8 Градостроительного кодекса РФ.
Учитывая масштаб изменений, можно ожидать формирования новой административной и судебной практики уже в ближайшие месяцы.
Ранее на возможные последствия изменений градостроительного законодательства для сферы закупок обратили внимание эксперты портала 223-expert.ru.
