Счетная палата указала на достаточно низкое исполнении расходов федерального бюджета Министерством просвещения за прошлый год. Аудиторы проверили как в 2019 году исполняли бюджет Минпросвещения и Рособрнадзор.
Счетная палата сообщила о низком исполнении расходов федерального бюджета – 82% от предоставленных министерству ассигнований, более 37,1 млрд рублей остались неизрасходованными.
Такой остаток образовался преимущественно из-за несвоевременного заключения контрактов с поставщиками товаров, работ и услуг, несоблюдения сроков поставки оборудования,
– указывается в сообщении.
Также Минпросвещения неравномерно тратило средства в течение прошлого года, указали в ведомстве. Почти половина кассовых расходов (это 81,5 млрд рублей) пришлась на четвертый квартал.
Госпрограмма и нацпроект
Отмечается, что не в полном объеме освоены средства на реализацию пилотной госпрограммы “Развитие образования” и нацпроекта “Образование”. Из утвержденных в 2019 году на госпрограмму 229,3 млрд рублей израсходованы меньше 198 млрд рублей или 86,3% от утвержденных сводной бюджетной росписью средств.
“Наименьшее исполнение сложилось в рамках второй подпрограммы “Развитие дошкольного и общего образования” – только 82%. Основной причиной низкого исполнения является неосвоение субъектами РФ межбюджетных трансфертов. Из 100 показателей госпрограммы по итогам 2019 года не достигнуты значения 14, пять из которых характеризуют дошкольное образование. В основном это показатели, связанные со строительством и созданием дополнительных мест в школах и прочих образовательных организациях”, – приводятся в сообщении слова аудитора Счетной палаты Дмитрия Зайцева.
Кассовое исполнение по нацпроекту “Образование” составило 91% от утвержденных ассигнований или 98,7 млрд рублей. Самый низкий уровень (83,5%) сложился по входящему в него федеральному проекту “Современная школа”, что связывается с недостатками в работе с проектной документацией и несвоевременным заключением контрактов с генеральными подрядчиками.
Показатели нацпроекта
При этом из 38 запланированных на 2019 год показателей по федеральным проектам нацпроекта в срок выполнены всего 18. Четыре индикатора не достигнуты, в том числе один из ключевых показателей – “Средневзвешенный результат РФ в группе международных исследований”, методику его оценки разработал и применяет Рособрнадзор, указали в ведомстве.
В Счетной палате считают некорректным подход Рособрнадзора, который предлагает для определения указанного показателя брать средневзвешенное значение результатов трех международных исследований качества подготовки обучающихся: PISA, TIMSS и PIRLS. Так, данные исследования охватывают различные возрастные группы учащихся и направления их подготовки, имеют разные циклы измерения и их проведение не совпадает между собой по годам.
Для понимания места России среди ведущих стран мира по качеству общего образования представляется целесообразным рассматривать результаты каждого исследования отдельно, как это принято в международной практике, а не делать средневзвешенный показатель,
– отметил Зайцев.
