В декабре 2024 года в Закон № 44-ФЗ были внесены изменения Федеральным законом № 484-ФЗ. Они уточняют, что контракт должен заключаться исключительно в простой письменной форме. Это требование распространяется также на контракты, предусмотренные ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, включая закупки до 600 тыс. рублей (п. 4 ч. 1 ст. 93). Специалисты рассмотрели, как это влияет на применение законодательства.
Подписи в контрактах
В соответствии с п. 1 ст. 160 ГК РФ, письменная форма сделки считается соблюденной, если документ содержит подписи сторон или их уполномоченных лиц. Для контрактов по Закону № 44-ФЗ это означает необходимость подписи как заказчика, так и поставщика. Это требование позволяет контролирующим органам идентифицировать стороны и применять меры ответственности в случае нарушений.
Использование факсимиле
Факсимильная подпись допустима, если стороны предварительно договорились об этом. При отсутствии такого соглашения применение факсимиле не разрешено (п. 2 ст. 160 ГК РФ).
Электронные документы и альтернативные способы
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 160 ГК РФ, письменная форма соблюдается, если документ составлен с использованием технических средств, позволяющих достоверно идентифицировать стороны. Например, выставление счета с подписью поставщика, последующая оплата заказчиком по безналичному расчету с подтверждающим платежным поручением соответствуют требованиям письменной формы.
Наличная оплата подотчетными лицами
Закупки, оплаченные подотчетным лицом наличными, сопровождаются кассовым чеком. Однако чек, как правило, не позволяет идентифицировать лицо, действующее от имени заказчика, что может противоречить п. 1 ст. 160 ГК РФ.
Тем не менее, Минфин России в письме от 22.01.2025 № 24-06-09/4707 указал, что кассовый чек может считаться письменной формой сделки, если он позволяет достоверно определить лицо, выразившее волю. Например, заказчик может требовать подписи своего представителя на чеке для идентификации. Однако гарантии, что такой способ устроит проверяющие органы, отсутствуют.
