С 1 января 2022 года вступит в силу ряд изменений, внесенных Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 476-ФЗ, в Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ “Об электронной подписи“. Среди них – нововведения, касающиеся использования квалифицированной электронной подписи (КЭП) при подписании электронных документов от имени юрлиц и ИП.
В частности, согласно поправкам, с указанной даты физлица-представители компании, которые не вправе действовать от ее имени без доверенности, должны будут подписывать электронные документы своими личными КЭП. Одновременно такому представителю необходимо будет предоставить доверенность от юрлица/ИП в электронной форме в машиночитаемом виде (по общему правилу – в составе пакета подписываемых электронных документов, однако соглашением юрлиц и ИП между собой либо НПА федеральных органов исполнительной власти может быть предусмотрен иной порядок ее представления).
Минцифры России подготовило поправки в данные положения (Проект Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 476-ФЗ…” (подготовлен Минцифры России 1 сентября 2021 г.). В сопроводительных документах к проекту, размещенных на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/04/09-21/00119842), указывается, что гражданским законодательством предусмотрена возможность передоверия другому лицу совершения действий, на которые уполномочено лицо в рамках выданной доверенности. Однако положениями Закона № 476-ФЗ возможность передоверия полномочий в рамках правоотношений в электронной форме не предусмотрена, что создаст ограничения для участников электронного документооборота. Проект направлен на устранение данного пробела.
В частности, положения Закона № 476-ФЗ планируется дополнить указанием на то, что если доверенность выдана в порядке передоверия, то в комплекте документов представляется как сама доверенность, выданная в порядке передоверия, так и первоначальная доверенность.
Кроме того, планируется уточнить, что:
- представителями юридического лица могут быть не только физлица, но и юрлица или ИП;
- если в соответствии с ГК РФ доверенность требует нотариального удостоверения, она должна быть подписана квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Публичное обсуждение проекта продлится до 21 сентября 2021 года.
