ФАС России лишилась основного инструмента для борьбы с картелями – проверок в соответствии с антимонопольным законодательством. До 1 мая они будут проводиться по требованиям прокурора.
Правительство РФ приняло Постановление от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно разработанному Минэкономразвития России совместно с надзорными органами документу допускается проведение в 2020 г. внеплановых проверок только:
- при наличии вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновении чрезвычайных ситуаций;
- по поручениям Президента РФ и Правительства РФ;
- по требованию прокурора;
- в целях получения, продления, переоформления, отмены приостановления разрешений, а также плановых проверок – только для чрезвычайно высокой и высокой категорий рисков, первого класса опасности.
Эти меры должны привести к прекращению плановых проверок малого и среднего бизнеса (исключение из плана проверок не менее 100 тыс. проверок), количество внеплановых проверок должно снизиться на 80%.
Проверки проводятся дистанционно, с возможностью выезда только по согласованию с прокурором, или если это предусмотрено поручением Президента РФ или Правительства РФ.
Действие постановления распространяется на госконтроль (надзор), осуществляемый органами госвласти субъектов РФ. Минэкономразвития России поручено осуществлять мониторинг реализации постановления.
Некоторые службы уже в марте 2020 г. добровольно остановили выездные проверки из-за распространения коронавируса – например, ФНС России, передают «Ведомости». Но ФАС России тогда настаивала, что ее проверки именно из-за сложной ситуации отменять опасно.
“Выездные проверки службы – тоже способ защитить население и не дать ценам на жизненно важные товары, лекарства, маски вырасти, а недобросовестным компаниям – нажиться на сложной ситуации”, – объяснял начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев. Теперь и их решено отменить.
«Проверки будем проводить в соответствии с антимонопольным законодательством – по требованиям прокурора», – сказал Тенишев.
На запросы информации и мониторинг запрет не распространяется.
