После вступления в силу с 1 июля 2019 г. нового института обеспечения гарантийных обязательств и изменений в сфере использования банковских гарантий первыми на практике новую редакцию 44-ФЗ стали обкатывать территориальные управления ФАС. (смотрим ссылку)
Так, многие заказчики по-прежнему устанавливают в документации условия о том, что срок банковской гарантии в обеспечение контракта должен не менее чем на 1 месяц превышать срок действия контракта.
Вместе с тем в новой редакции части 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ такой срок должен превышать не менее чем на 1 месяц срок исполнения обязательств по контракту, а не срок контракта (решения Челябинского УФАС от 22 июля, от 24 июля, решение Орловского УФАС от 25 июля)
В отношении гарантийных обязательств, с одной стороны, УФАСы правильно отмечают, что в случае установления заказчиком гарантийных сроков на машины и оборудование, заказчики обязаны одновременно устанавливать требование обеспечения гарантийных обязательств.
Так, например, при закупке оборудования заказчик не установил требование обеспечения гарантийных обязательств, что было признано нарушением ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ (решение Брянского УФАС от 26 июля).
С другой стороны, некоторые территориальные органы считают, что заказчики, устанавливающие в проекте контракта гарантийные сроки, всегда обязаны предусматривать требование обеспечения гарантийных обязательств.
Так, при закупке работ по дорожному ремонту заказчик установил требования к гарантии качества выполненных работ, но не предусмотрел требование обеспечения гарантийных обязательств, что было признано нарушением 44-ФЗ (решение Челябинского УФАС от 24 июля).
По нашему мнению, указанная позиция антимонопольного органа не соответствует 44-ФЗ.
В новой редакции части 4 статьи 33 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчики обязаны устанавливать требование обеспечения гарантийных обязательств только в случаях, если предметом закупки являются машины и оборудование. Во всех остальных случаях – это право заказчика, а не обязанность. В данном случае заказчик вправе был установить, требование обеспечения гарантийных обязательств в отношении выполненных работ, но не обязан. Будем ждать решения судов и правоприменительной практики.
“Иными словами, есть случаи когда заказчики не обязаны, а только вправе предусматривать требование обеспечения гарантийных обязательств в отношении результатов работ. Наличие гарантийных сроков вместе с отсутствием требования их обеспечения нарушением являться не может”, пишет канал Закупки и госзаказ.
Если на подряд заказчик не прописал гарантию, то она применяется по умолчанию в 2 года, согласно ГК РФ.
Прежде, чем писать такие статьи, желательно открыть и прочитать сам закон. Вы умудряетесь переписать частное некомпетентное мнение прикрывшись “каналом закупки и госзаказ”…
В 33 статье нет ОБЯЗАННОСТИ устанавливать ГО ТОЛЬКО на машины и оборудование , там дается перечисление того, что должно быть описано заказчиком при установлении таких обязательств. Обязанность на гарантию для таких товаров у производителей и от них же через поставщика получаем гарантийный талон на определенный срок….
А по поводу обеспечения ГО все вполне однозначно прописано “..заказчик ДОЛЖЕН установить ЕСЛИ установил ГО…”