Россельхознадзор предложил усилить контроль за закупками продуктов для школ, детских садов, больниц и других социальных учреждений. Инициативы озвучили на заседании Общественного совета при ведомстве.
По данным Россельхознадзора, в 2025 году нарушения требований к качеству и безопасности продукции выявили у 27% проверенных поставщиков. В первом полугодии 2026 года несоответствия обнаружили в 405 из 2,4 тыс. исследованных проб. Чаще всего нарушения касались молочной и мясной продукции, пишут «Известия».
Ведомство предлагает принять три основные меры.
Во-первых, проверять потенциальных поставщиков еще до заключения контракта — анализировать сведения о них в компонентах ФГИС «ВетИС»: «Меркурий», «Веста» и «Цербер». Это позволит оценить прослеживаемость продукции, результаты лабораторных исследований и наличие необходимых разрешений.
Во-вторых, запретить социальным учреждениям принимать продукцию, если в системе «Меркурий» отсутствуют полные сведения о ее происхождении и перемещении.
В-третьих, ограничить участие в закупках организаций, ранее замеченных в обороте фальсифицированной или контрафактной продукции. Фактически речь идет о специальном «черном списке» поставщиков социального питания.
Однако реализовать последнее предложение в рамках действующего Закона № 44-ФЗ будет непросто. Заказчик не вправе отклонить заявку только потому, что поставщик ранее фигурировал в материалах Россельхознадзора. Для автоматического недопуска потребуется либо включение компании в реестр недобросовестных поставщиков, либо установление законом специальных требований к участникам таких закупок.
Не решит проблему и одна лишь цифровая прослеживаемость. Документы в «Меркурии» подтверждают движение продукции, но сами по себе не гарантируют соответствие фактически поставленного товара заявленному составу. Выявить замену молочного жира растительным или одного вида мяса другим зачастую можно только с помощью лабораторного исследования.
Поэтому наиболее практичной мерой может стать обязательный входной лабораторный контроль продуктов, предназначенных для социального питания. Для этого необходимо определить порядок проведения экспертизы, источники ее финансирования и ответственность не только учреждений, но и их учредителей.
Пока предложения Общественного совета и Россельхознадзора не оформлены в виде проекта нормативного акта. Их реализация потребует изменений закупочного законодательства и специальных правил приемки пищевой продукции для социальных учреждений.
