Комиссия заказчика отклонила заявку участника закупки медицинских изделий, поскольку он приложил несколько регистрационных удостоверений, но не указал их номера в структурированной форме заявки и не обозначил, какое РУ относится к каждой позиции товара.
УФАС поддержало решение комиссии: без точной идентификации невозможно установить, какой именно товар и в каком объёме участник предлагает, а значит, его предложение является неконкретным.
Суды всех инстанций согласились с выводами антимонопольного органа. В решениях отмечено:
-
отсутствие номеров и сведений о регистрационных удостоверениях в структурированной части заявки — это непредставление обязательной информации;
-
прикрепление нескольких РУ без указания, к какой позиции относится каждое из них, создаёт неопределённость и возможность представить «любой» товар из списка;
-
заказчик обязан понимать из содержания заявки, какие конкретно изделия будут поставлены при заключении контракта.
Таким образом, суд подтвердил: для закупки медизделий участник должен однозначно указать одно РУ на один товар и внести все сведения в структурированную форму заявки. Неуказание номеров РУ — основание для отклонения.
Комментарий эксперта — Дмитрий Доброштан, главный редактор «Гражданский контроль государственных закупок»
«Эта история ещё раз подтверждает простое правило: одно изделие — одно регистрационное удостоверение в заявке, и всё должно быть указано строго в структурированной форме.
Если участник оставляет заказчику пространство для догадок, то фактически создаёт себе возможность варьировать предмет поставки. Суды совершенно логично поддержали позицию УФАС: в медзакупках конкретика — не формальность, а гарантия безопасности и надлежащего исполнения контракта».
Документ: постановление АС Московского округа от 12.11.2025 г № Ф05-18030/2025 по делу А40-223893/2024
