Победитель подписал контракт в ЕИС, но не подкрепил информацию об исполненных контрактах для подтверждения добросовестности и направил эту информацию на электронную почту заказчика. Вправе ли заказчик подписать такой контракт?
Ответ: Нет, не вправе.
Обоснование:
Частью 4 статьи 96 Закона №44-ФЗ установлено, что контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом №44-ФЗ.
Пунктом 1 части 3 статьи 51 Закона №44-ФЗ установлено, что участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает проект контракта и одновременно размещает на ЭТП и в ЕИС подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом №44-ФЗ.
В соответствии с частью 8.1 статьи 96 Закона №44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт по результатам закупки у СМП, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта (в том числе с учетом антидемпинговых мер) в случае предоставления им информации из реестра контрактов, подтверждающую исполнение им (без учета правопреемства) в течение 3-х лет до даты подачи заявки на участие в закупке 3-х контрактов без штрафов и пеней.
Такая информация представляется участником до заключения контракта в случаях, установленных Законом № 44-ФЗ для предоставления обеспечения исполнения контракта.
Закон №44-ФЗ не обязывает представлять копии исполненных контрактов и не содержит специальных требований к форме и способу указания на наличие информации в реестре контрактов.
По мнению Минфина России, при представлении сведений об исполнении контрактов участник закупки вправе предоставить информацию, позволяющую определить реестровую (реестровые) запись (записи) из реестра контрактов (Письмо Минфина России от 9 сентября 2019 г. N 24-03-07/69332).
В случае непредставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта (часть 5 статьи 96 Закона №44-ФЗ).
Аналогичная позиция изложена в письме Минфина России от 19.02.2020 № 24-05-07/11747 и подтверждается практикой контрольного органа (Решение Челябинского УФАС России от 25.05.2023 по делу № 074/10/104-1151/2023 (203-РНП/2023), отметили специалисты Минимущества Челябинской области.
