В версии 13.3 Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) будут реализованы новые возможности, предусмотренные, в том числе, Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
В части формирования структурированных характеристик объекта закупки в извещении об осуществлении закупки (приглашении)
С 01.10.2023 вступают в силу положения пункта 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – КТРУ), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145, согласно которым описание объекта закупки в части информации, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, должно осуществляться в структурированном виде с использованием ЕИС.
В связи с этим, начиная с данной версии ЕИС при формировании извещения об осуществлении закупки или приглашения принять участие в закупке реализованы следующие доработки:
● указание в структурированном виде характеристик объекта закупки, формируемого с использованием кода ОКПД2 (без применения КТРУ);
● указание в структурированном виде инструкции для участников закупки по заполнению характеристик объекта закупки, которую заказчик заполняет при формировании извещения (приглашения).
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в кратком руководстве пользователя «Указание в структурированном виде характеристик объекта закупки при размещении извещения (приглашения)», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Закупки» – «Закупки 44-ФЗ».
С актуальными требованиями к процедурам приема, передачи информации и форматам обмена по данному обновлению функционала ЕИС можно ознакомиться в Альбоме ТФФ, размещенном в разделе «Документы» на официальном сайте ЕИС.
В части общих изменений формирования извещения об осуществлении закупки (приглашения)
Начиная с данной версии ЕИС реализованы следующие доработки:
● обеспечена возможность загрузки информации об объекте закупки из файла формата .xlsx;
● реализована возможность указания реквизитов счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 Закона № 44-ФЗ (в доход бюджета, при отклонении трех и более заявок участника закупок в течение одного квартала);
● обеспечена возможность указания количества (объема) закупаемых товаров, работ, услуг по каждому заказчику в случае проведения совместной закупки в соответствии со статьей 25 Закона № 44-ФЗ.
Шаблон файла для загрузки объектов и инструкция по его заполнению размещены в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Закупки» – «Закупки 44-ФЗ».
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Закупки» – «Закупки 44-ФЗ».
В части формирования итоговых протоколов по закупке
Начиная с данной версии ЕИС при приеме протоколов подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством интеграции с электронными площадками в блоке «Предложение участника закупки» скорректированы следующие правила:
● поле «Ставка НДС» становится необязательным к заполнению на этапе подачи заявок, а в случае необходимости заполняется путем выбора значений из справочника «Ставка НДС»;
● в итоговый протокол будут наследоваться только те структурированные характеристики товара, которые были указаны в связанном извещении (приглашении);
● значения полей «Количество» и «Объем работы, услуги» не будут наследоваться в итоговый протокол из заявки участника, если в связанном извещении (приглашении) установлен признак «Невозможно определить количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг».
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Закупки» – «Закупки 44-ФЗ».
С актуальными требованиями к процедурам приема, передачи информации и форматам обмена по данному обновлению функционала ЕИС можно ознакомиться в Альбоме ТФФ, размещенном в разделе «Документы» на официальном сайте ЕИС.
В части заключения цифровых контрактов
С 01.10.2023 вступают в силу требования пункта 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ), согласно которым появляется право формирования проекта контракта в структурированном виде с использованием ЕИС (далее – цифровой контракт). Указанная норма действует в отношении закупок, извещения (приглашения) по которым будут размещены в ЕИС после 01.10.2023.
В связи с этим, начиная с данной версии ЕИС реализованы следующие доработки:
● формирование цифрового контракта с указанием в структурированном виде основных условий и предмета контракта, а также его финансирования;
● направление цифрового контракта участнику закупки на электронную площадку для дальнейших действий в соответствии со статьей 51 Закона № 44-ФЗ;
● подписание и согласование цифрового контракта с применением QR-кода, посредством которого заказчик может проверить актуальность такого контракта через Мобильное приложение ЕИС.
При этом информация, содержащаяся в цифровом контракте, автоматически наследуется из:
● извещения (приглашения) об осуществлении закупки;
● итогового протокола;
● заявки участника закупки (структурированные характеристики товара, товарный знак, страна происхождения товара).
Для того чтобы воспользоваться правом формирования цифрового контракта, пользователю необходимо:
● сформировать проект контракта через реестр «Заключение контрактов» или карточку закупки;
● указать номер извещения (приглашения) об осуществлении закупки в поле «Номер извещения (приглашения)»;
● выбрать значение «В структурированном виде» в поле «Проект контракта».
Важно отметить, что при заключении цифрового контракта структурированная информация, указанная в таком контракте, автоматически наследуется в реестр контрактов без возможности последующего редактирования и без прохождения проверки со стороны органа контроля.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя «Заключение контрактов по результатам электронных процедур», размещенном в личном кабинете пользователя в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Заключение контрактов по результатам электронных процедур».
В части формирования информации о контракте в реестре контрактов
С 01.10.2023 вступают в силу положения пункта 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ), согласно которым у заказчиков появляется право формирования и заключения цифрового контракта с использованием ЕИС. Также согласно подпункту «а» пункта 15 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, информация о таком цифровом контракте, подлежащая включению в реестр контрактов, формируется автоматически на основании данных цифрового контракта.
В соответствии с указанными нормами, начиная с данной версии ЕИС реализована функциональная возможность по созданию проекта информации о контракте в реестре контрактов на основании цифрового контракта. При этом автоматически заполненная информация не подлежит редактированию. Отмечаем, что указанную информацию также необходимо подписать электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, для включения в реестр контрактов.
Кроме того, в реестре контрактов реализованы следующие сервисные доработки:
● возможность редактирования поля «в том числе НДС» на вкладке «Общая информация» блока «Общие данные»;
● ввод 11 знаков после запятой в информации об исполнении контракта на вкладке «Исполнение контракта» для цены за потребительскую упаковку, если объектом закупки является лекарственный препарат;
● скорректированы наименования оснований заключения контракта в соответствии с пунктом 1.3 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в документе «Руководство пользователя. Реестр контрактов», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Контракты и договоры» – «Реестр контрактов».
В части работы с документами о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги в электронной форме
Начиная с данной версии ЕИС реализованы следующие доработки:
● доработаны алгоритмы проверки кодов идентификации товаров, подлежащих обязательной маркировке, при подписании поставщиком документа о приемке в электронной форме (далее – документ о приемке). Для удобства поставщиков добавлено информационное сообщение, в котором отображаются коды идентификации, не прошедшие проверку в ГИС МТ «Честный ЗНАК», с возможностью их единовременного удаления, а также информационное сообщение о недоступности сервиса проверки;
● обеспечено отражение поставщиком дополнительных характеристик жилого помещения в документе о приемке со специализацией «Приобретение жилых помещений», необходимых для совершения регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, а также сведений, позволяющих идентифицировать собственника жилого помещения в случае осуществления закупки через его представителя. Данная доработка реализована в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
● расширены случаи редактирования цены за единицу товара, работы, услуги (далее – ТРУ) при формировании поставщиком документа о приемке: возможность доступна для контрактов, заключенных с единственным поставщиком на основании пунктов 1, 2, 8, 22, 29 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ;
● добавлены новые параметры поиска в реестре документов об исполнении контракта в личном кабинете заказчика: «Дата подписания заказчиком документа об исполнении», «Дата получения документа», «Дата документа»;
● исключено обязательное прикрепление заказчиком документов, подтверждающих расхождение в приемке ТРУ, при осуществлении частичной приемки, а также при мотивированном отказе от подписания документа о приемке.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в документах:
● для заказчика в руководстве пользователя «Реестр документов об исполнении контракта (ЛК Заказчика)», размещенном в личном кабинете заказчика в разделе «База знаний» – «Контракты и договоры» – «Реестр документов об исполнении контракта»;
● для поставщика в руководстве пользователя «Электронный документооборот в процессе исполнения государственных и муниципальных контрактов (ЛК Поставщика)», размещенном в личном кабинете участника закупок в разделе «База знаний» – «Документы о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме».
Также обращаем внимание, что статьи по работе с функционалом размещены на официальном сайте ЕИС в разделе «Часто задаваемые вопросы» – «Электронное актирование» и в Мобильном приложении ЕИС в разделе «База знаний».
В части работы с распоряжениями о совершении казначейских платежей
Начиная с данной версии ЕИС для оптимизации работы с распоряжениями о совершении казначейских платежей реализованы следующие доработки:
● создан личный кабинет для организаций, уполномоченных на ведение бюджетного или бухгалтерского учета (далее – централизованная бухгалтерия, ЛК ЦБ) для работы с распоряжениями о совершении казначейского платежа (далее – РСКП) тех заказчиков, которые передали полномочия по ведению бухгалтерского учета в централизованную бухгалтерию. Авторизация в ЛК ЦБ будет осуществляться под полномочием «Организация, уполномоченная на ведение бюджетного/бухгалтерского учета в соответствии с п. 6 ст. 264.1 БК РФ или иная централизованная бухгалтерия». Данное полномочие будет автоматически присваиваться в ЕИС на основании сведений, указанных в Сводном реестре участников и неучастников бюджетного процесса. ЛК ЦБ будет доступен для Межрегионального бухгалтерского управления Федерального Казначейства с 02.10.2023. О доступности ЛК ЦБ регионального и муниципального уровня будет сообщено дополнительно;
● обеспечено автоматическое формирование проектов РСКП на оплату контрагенту, оплату налогов, неустоек, штрафов, пеней, на основании первичных версий следующих документов:
○ для органов государственной власти и казенных учреждений – на основании сведений о денежных обязательствах, поставленных на учет;
○ для автономных и бюджетных учреждений – на основании информации об исполнении контракта, содержащей документ о приемке.
В личный кабинет заказчика будут автоматически направляться уведомления с информацией о созданном проекте РСКП и ссылкой на карточку просмотра.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководствах пользователей и методических рекомендациях, размещенных в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства и видеоматериалы» – «Распоряжения о совершении казначейского платежа».
В части работы с машиночитаемыми доверенностями
Начиная с данной версии ЕИС внедряется функционал по формированию машиночитаемых доверенностей (далее – МЧД). Данный функционал позволяет размещать и отменять МЧД в ЕИС, а также применять доверенности при подписании электронных документов в ЕИС и на электронных площадках, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р (далее – ЭП).
Для работы с МЧД в ЕИС реализованы:
● единый механизм по формированию, размещению, подписанию и отмене МЧД;
● возможность формирования доверенности на подписание сведений как в ЕИС, так и на ЭП;
● просмотр выданных доверенностей в ЕИС;
● возможность выдачи МЧД с правом передоверия или без права передоверия;
● формирование МЧД головной организацией для наделения полномочиями и правами руководителей филиалов для заказчиков, работающих по Закону № 223-ФЗ.
Обращаем внимание, что положения Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» предусматривают обязательность формирования МЧД с 01.09.2024 в указанных законом случаях.
Подробнее с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя «Администрирование пользователей и организаций», размещенном в личном кабинете пользователя в ЕИС в разделе «База знаний» – «Администрирование пользователей и организаций».
В части ограничения работы корпоративных информационных систем
С 01.10.2023 вступают в силу изменения подпункта «в» пункта 32 Положения о единой информационной системе в сфере закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, в части требований к классу защищенности корпоративных информационных систем (далее – КИС) для получения и передачи в ЕИС сведений, не подлежащих размещению на официальном сайте ЕИС.
Согласно вступающим в силу требованиям, для получения и передачи в ЕИС сведений, не подлежащих размещению на официальном сайте ЕИС, с 01.10.2023 КИС должна иметь класс защищенности информационной системы второго или третьего класса в соответствии с приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17.
● Второй класс защищенности позволяет передавать и получать из ЕИС информацию и документы, подлежащие размещению в ЕИС, но не подлежащие размещению на официальном сайте ЕИС.
● Третий класс защищенности позволяет передавать в ЕИС информацию и документы, подлежащие размещению в ЕИС, но не подлежащие размещению на официальном сайте ЕИС, а также получать информацию о факте размещения переданной информации.
В случае, если на 01.10.2023 КИС не будет соответствовать указанным выше требованиям, то обмен сведениями, не подлежащими размещению на официальном сайте ЕИС, будет прекращен. При этом размещение указанных сведений напрямую в ЕИС будет доступно.
Для возобновления обмена необходимо получить соответствующий класс защищенности КИС в одной из организаций, аккредитованных ФСТЭК России, и направить обращение в Федеральное казначейство об изменении регистрационных данных в соответствии с Главой II Порядка регистрации в ЕИС в сфере закупок, утвержденного приказом Федерального казначейства от 10.12.2021 № 39н.
Подробнее с информацией о регистрации и настройке КИС можно ознакомиться в материалах, размещенных в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Администрирование пользователей и организаций».
В части формирования плана закупок
Начиная с данной версии ЕИС реализована доработка, в результате которой при формировании позиции плана закупок с неконкурентным способом закупки в случае, если в положении о закупке заказчика не установлен признак «Предусмотрено размещение информации о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)», заполнение планируемой даты размещения извещения по такой позиции плана закупок не является обязательным.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Администрирование пользователей и организаций» – «Планирование» – «Планы закупок 223-ФЗ».
В части работы с реестром недобросовестных поставщиков на официальном сайте ЕИС
Начиная с данной версии ЕИС реализована доработка, в результате которой на официальном сайте ЕИС становится доступен просмотр и скачивание документов, являющихся основанием для включения сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков.
Подробно с информацией о работе функционалом можно ознакомиться в руководстве пользователя «Реестр недобросовестных поставщиков», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Контроль и аудит» – «Реестр недобросовестных поставщиков».
В части работы контрольного органа и органа аудита в сфере закупок по Закону № 223-ФЗ
Начиная с данной версии ЕИС реализован ряд доработок, оптимизирующих работу пользователей личного кабинета контрольного органа и личного кабинета органа аудита в сфере закупок по Закону № 223-ФЗ при поиске в реестре договоров, в том числе:
● поиск договоров по ИНН, КПП, ОГРН и наименованию заказчика;
● поиск договоров по наименованию объекта закупки, кода ОКПД2 и статусу договора;
● возможность сортировки информации о договорах на форме просмотра.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя «Реестр договоров 223-ФЗ», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Контроль и аудит» – «Контроль и аудит» – «Контроль за проведением закупок».
В части развития Мобильного приложения ЕИС
Начиная с данной версии интерфейс Мобильного приложения ЕИС адаптирован под экраны различных моделей мобильных устройств, а также повышена стабильность работы приложения.
Скачать или обновить Мобильное приложение ЕИС можно через магазин приложений для мобильных устройств.
В части формирования обращений в службу технической поддержки
Начиная с данной версии, при создании обращения с типом «Ошибка», связанного с интеграционным взаимодействием с ЕИС, пользователь должен устанавливать признак «Интеграция» и прикреплять xml-файл. Эта информация необходима для корректного рассмотрения обращения службой технической поддержки ЕИС. Количество прикрепляемых файлов при этом не должно превышать пяти и объема в 50 Мб.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в документе «Руководство пользователя ЕИС. Система управления заявками», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Администрирование и регистрация».
