Минфин России рассмотрел вопрос о возможности применения проектно-сметного метода (в том числе с использованием положений приказа Минстроя России № 841/пр) при определении начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ по благоустройству территорий.
Ведомство напомнило, что в соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 44-ФЗ НМЦК определяется с использованием одного или нескольких методов, при этом приоритетным является метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка). Применение иных методов допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом.
Проектно-сметный метод, как указал Минфин, применяется в строго ограниченных ситуациях, установленных частями 9 и 9.1 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, — при закупках, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом объектов капитального строительства, сохранением объектов культурного наследия, а также текущим ремонтом.
При этом в обращении региона отмечалось, что работы по благоустройству территорий не включены в перечень видов работ, при закупке которых применяется порядок, утвержденный приказом Минстроя России № 841/пр, и не всегда связаны с выполнением строительных или ремонтных работ.
Минфин указал, что при определении НМЦК на выполнение работ по благоустройству заказчик должен руководствоваться положениями статьи 22 Закона № 44-ФЗ. В случае невозможности применения предусмотренных методов допускается использование иных способов определения цены при условии соответствующего обоснования.
Вывод: при закупках работ по благоустройству, не связанных со строительством или ремонтом, заказчику следует ориентироваться на общие методы определения НМЦК, прежде всего на анализ рынка. Применение проектно-сметного метода возможно только при наличии оснований, прямо предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
Документ: Письмо Минфина России от 17.03.2026 г. № 24-06-06/21183
