Заказчик проводил электронный конкурс на содержание автомобильных дорог с НМЦК около 179,8 млн руб. Квалификацию участников оценивали по общей стоимости исполненных договоров.
Первоначально максимальное учитываемое значение опыта составляло 7 млрд руб. Затем заказчик без обоснования увеличил его до 25 млрд руб. — более чем в 139 раз выше НМЦК.
Участник оспорил условие закупки. УФАС признало жалобу необоснованной, сославшись на право заказчика самостоятельно выбирать формулу оценки по Постановлению № 2604.
Суды с таким подходом не согласились. Они отметили: свобода выбора формулы не позволяет устанавливать произвольное предельное значение. Заказчик не объяснил, почему для исполнения контракта на 179,8 млн руб. необходимо учитывать опыт в размере 25 млрд руб. и почему первоначального порога в 7 млрд руб. недостаточно.
Необоснованное увеличение показателя создало преимущество участнику с наибольшим объемом опыта и не обеспечило надлежащую ценовую и неценовую конкуренцию.
Решение УФАС признали недействительным. Верховный Суд РФ отказал контрольному органу в передаче жалобы в Экономколлегию.
Комментарий редакции
По мнению главного редактора «Гражданского контроля государственных закупок» Дмитрия Доброштана, примечательно, что вывод об ограничении конкуренции в данном случае сделал суд, а не антимонопольный орган.
«Именно УФАС должно было проверить, насколько установленный заказчиком показатель связан с предметом и масштабом закупки, а также не создает ли он необоснованного преимущества отдельному участнику. Формальная ссылка на право заказчика самостоятельно выбрать формулу оценки не заменяет такую проверку», — отметил Дмитрий Доброштан.
Документы: определение ВС РФ от 15.07.2026 № 306-ЭС26-7501 по делу № А49-5613/2025
Нужна помощь с закупкой?
Редакция консультирует заказчиков и участников по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, помогает анализировать документацию и обжаловать нарушения.
Обращайтесь в редакцию.
