Минфин России оперативно рассмотрел запрос редакции и разъяснил порядок формирования и размещения отчёта об объёме закупок товаров российского происхождения, работ и услуг, выполняемых (оказываемых) российскими лицами, предусмотренного частью 6 статьи 14 Закона № 44-ФЗ.
Ведомство указало, что отчёт формируется в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 15 января года, следующего за отчётным, путём автоматической обработки сведений, содержащихся в реестре контрактов. При этом заказчики до 31 января включают в отчёт информацию о закупках, сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС, при наличии таких закупок.
Минфин подчеркнул, что в отчёт включается информация в отношении любых товаров, приёмка которых осуществлена в отчётном году, если такие товары относятся к позициям, указанным в приложениях № 1 и № 2 к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. При этом значение имеет факт приёмки товара, а не обстоятельства применения запрета, ограничения или преимущества при проведении закупки.
Также разъяснено, что сведения о контрактах, не подлежащих включению в реестр контрактов, в том числе заключённых по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, подлежат отражению в отчёте. В таких случаях в отчёте указываются номер и дата заключения контракта.
Таким образом, при формировании отчёта заказчикам следует руководствоваться положениями постановления № 1875 и учитывать все товары из соответствующих перечней, приёмка которых состоялась в отчётном году, независимо от особенностей отражения закупки в ЕИС.
💬 Экспертный комментарий
Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете ФАС России по государственным и корпоративным закупкам, главный редактор издания «Гражданский контроль государственных закупок»:
Позиция Минфина принципиально важна, поскольку снимает распространённое заблуждение о том, что отчёт по постановлению № 1875 связан исключительно с фактом применения национального режима.
По сути, ведомство подтвердило: это статистический отчёт о фактической приёмке товаров, подпадающих под перечни ПП № 1875, а не отчёт о правомерности или неправомерности применения запретов и ограничений.
Существенно и то, что Минфин прямо указал на обязанность учитывать в отчёте закупки, не включаемые в реестр контрактов, включая закупки у единственного поставщика по пунктам 4 и 5 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Попытки «отфильтровать» такие закупки по мотиву неприменения ограничений могут создавать риски для заказчиков при контрольных мероприятиях.
Отдельно стоит отметить, что разъяснение Минфина ориентирует заказчиков на нормы Положения, утверждённого постановлением № 1875, а не на логику пользовательского интерфейса ЕИС, что имеет принципиальное значение для правоприменительной практики.
Документ: письмо Минфина России от 20.01.2026 г № 29-01-09/2969
