Заказчики вправе использовать для обоснования начальной (максимальной) цены контракта коммерческие предложения от поставщиков на разных системах налогообложения — как применяющих УСН, так и находящихся на общей системе с НДС.
Минфин России напомнил, что НМЦК и цена контракта с единственным поставщиком определяются по правилам ст. 22 Закона № 44-ФЗ с применением одного или нескольких методов, в том числе метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
При использовании этого метода информация о ценах должна быть получена с учетом сопоставимых коммерческих и (или) финансовых условий поставки. Если условия различаются, заказчик вправе учесть такие различия с помощью корректировок.
Ведомство указало, что Закон № 44-ФЗ не устанавливает требований к потенциальным поставщикам, предоставляющим ценовую информацию. Получение таких сведений и их использование для расчета НМЦК не влечет для заказчика каких-либо обязательств перед этими лицами.
С учетом этого заказчики могут применять при анализе рынка ценовую информацию, полученную:
-
от поставщиков, применяющих УСН (без НДС);
-
от поставщиков, находящихся на общей системе налогообложения (с НДС).
Комментарий эксперта
💬 Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках:
«Минфин фактически подтвердил сложившуюся практику: при анализе рынка важен не налоговый режим поставщика, а сопоставимость ценовых условий. Заказчики могут брать предложения и с НДС, и без него, но обязаны корректно привести их к сопоставимому виду. Это снижает риски споров с контролерами и расширяет круг источников для обоснования НМЦК».
📄 Документ: письмо Минфина России от 22.12.2025 № 24-06-09/124502
