Минфин России и Минстрой России выпустили совместное письмо «Об осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» по строительству объектов капитального строительства «под ключ».
В связи с возникающими вопросами о возможности осуществления в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (далее – Закон № 223-ФЗ) закупок, по результатам которых заключаются договоры, предусматривающие в их предмете подготовку проектной документации, выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, поставку оборудования, предусмотренного проектной документацией и необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта (далее – строительство объекта капитального строительства “под ключ”), Минфин России и Минстрой России сообщают следующее.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ порядок осуществления закупок регулируется положением о закупке заказчика, которое должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления конкурентных и неконкурентных закупок, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Закон № 223-ФЗ не содержит норм, ограничивающих возможность осуществления заказчиками закупок, по результатам которых заключаются договоры на строительство объекта капитального строительства “под ключ”, в связи с чем осуществление таких закупок не противоречит требованиям Закона № 223-ФЗ.
В целях реализации принципа правовой определенности обеспечена разработка изменений, закрепляющих в положениях статьи 31-3 Закона № 223-ФЗ возможность осуществления вышеуказанных закупок. Соответствующие изменения предусмотрены Федеральным законом от 16 апреля 2022 г. № 104-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
На основании изложенного заказчики в настоящее время вправе осуществлять закупки, предусматривающие заключение договоров на строительство объекта капитального строительства “под ключ”.
Документ: Письмо Минфина России и Минстроя России от 18.05.2022 № 24-01-07/45863 / 21909-СМ/09
