Минфин России опубликовал разъяснения по вопросам осуществления закупок отдельными видами юридических лиц по №223-ФЗ в связи с изданием постановления Правительства РФ от 6 марта 2022 г. № 301, которым установлено, что сведения о закупках подсанкционных компаний не размещаются в ЕИС
1. Пунктом 1 Постановления № 301 с учетом положений части 15 статьи 4 №223-ФЗ предусмотрено обязательное неразмещение в ЕИС, сведений о закупках, осуществляемых заказчиками, в отношении которых иностранными государствами введены санкции и меры ограничительного характера, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми такими заказчиками заключены договоры. Вышеизложенное касается всех таких заказчиков, в том числе являющихся кредитными организациями. При этом в отношении заказчиков, являющихся кредитными организациями, пунктом 2 Постановления № 301 предусмотрено дополнительное основание неразмещения вышеуказанных сведений и информации в ЕИС – если санкции и меры ограничительного характера введены в отношении контролирующего лица такой кредитной организации при отсутствии санкций и мер ограничительного характера непосредственно в отношении заказчика, являющегося кредитной организацией.
2.В силу части 1 статьи 35 № 223-ФЗ заказчики, указанные в Постановлении №301, вправе проводить конкурентные закупки, осуществляемые закрытым способом (далее -закрытая конкурентная закупка). При этом в соответствии с частью 4 статьи 35 №223-ФЗ заказчик вправе провести закрытую конкурентную закупку в электронной форме. В случае проведения закрытой конкурентной закупки в электронной форме, такая закупка подлежит проведению исключительно на электронной площадке для осуществления закрытых конкурентных закупок, включенной в предусмотренный частью 4 статьи 35 №223-ФЗ перечень (приложение № 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. №1447-р).
3.С учетом положений частей 3 -32 статьи 3 Закона №223-ФЗ, а также изложенного в пункте 2 настоящего письма заказчики, указанные в Постановлении № 301, в настоящее время осуществляют закупки:
- либо путем проведения закрытых конкурентных закупок, в том числе в электронной форме;
- либо путем проведения неконкурентных закупок, при которых информация о закупке не размещается в ЕИС (то есть при которых не выполняется условие осуществления закупки о размещении в ЕИС, предусмотренное подпунктом “а” пункта 1 части 3 статьи 3 № 223-ФЗ)
4.Постановление №301 вступило в силу со дня его официального опубликования. Учитывая отсутствие переходных положений, Постановление № 301 подлежит применению указанными в нем заказчиками в отношении всех осуществляемых ими закупок, в том числе находящихся на этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.Абзацем первым пункта 4 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. № 932, установлено, что в план закупки не включается информация о закупках товаров, работ, услуг, сведения об осуществлении которых не подлежат размещению в ЕИС в соответствии с частью 15 статьи 4 № 223-ФЗ. Постановление №301 издано в реализацию части 16 статьи 4 №223-ФЗ, которая образует один из указанных в части 15 статьи 4 №223-ФЗ случаев осуществления закупок, сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС. В этой связи закупки, осуществляемые в соответствии с Постановлением № 301, в план закупки не включаются.
6.Согласно подпункту “ж” пункта 7 положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352, закупки, в отношении которых принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 № 223-ФЗ, в том числе закупки, осуществляемые в соответствии с Постановлением №301,не учитываются при расчете соответствующих годовых стоимостных объемов для определения объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Документ: Письмо Минфина РФ от 14.03.2022 №24-03-08/18813
