КС РФ выявил пробел в регулировании НДС для длящихся договоров. На фоне повышения НДС до 22% поставщики готовятся к судебным спорам

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 25.11.2025 № 41-П признал, что действующее законодательство не содержит механизма корректировки цены длящихся договоров при изменении НДС. Отсутствие таких норм приводит к тому, что покупатели без права на вычет фактически вынуждены компенсировать поставщику весь дополнительный налог, что нарушает баланс интересов сторон.

Решение КС пришлось на период масштабной налоговой реформы. 20 ноября Госдума приняла в третьем чтении закон, который меняет налоговую политику в ближайшие годы. Документ вносит крупные поправки в Налоговый кодекс, включая изменения специальных режимов, льгот и, главное, повышение базовой ставки НДС с 20% до 22% с 1 января 2026 года.

Это означает, что проблема корректировки цены длящихся договоров становится остро актуальной: тысячи коммерческих контрактов и договоров по 223-ФЗ войдут в новый год с повышенной налоговой нагрузкой.

Позиция КС РФ по делу ВТБ и ПО: пробел мешает обеспечивать баланс интересов

Поводом стало дело ПАО «Банк ВТБ», заключившего сублицензионный договор в рамках 223-ФЗ до изменения налоговой льготы. ПО облагалось НДС с 2021 года, поставщик счёл возможным предъявить налог сверх твердой цены. Покупатель права на вычет не имел.

Арбитраж первой инстанции отказал в иске — цена твёрдая. Апелляция и ВС РФ поддержали поставщика: НДС подлежит взысканию «в силу закона».

КС РФ признал такой подход неконституционным:

• НК РФ не регулирует, что делать с длящимися договорами при изменении НДС;

• переходные положения закона № 265-ФЗ не содержат адаптационных правил;

• автоматическое взыскание полной суммы НДС может привести к необоснованному обогащению поставщика и нарушению принципа равенства сторон, особенно когда покупатель не вправе принять налог к вычету.

Временное регулирование от КС РФ (до исправления закона)

Если стороны не договорились:

1. Поставщик вправе требовать через суд увеличение цены, но только в пределах 50% суммы НДС, приходящейся на соответствующую операцию, если изменение налога ведёт к существенным потерям и покупатель без права на вычет отказался менять договор.

2. По договорам с физлицами цену повышать нельзя, кроме случаев предпринимательской деятельности.

3. По госконтрактам (44-ФЗ) вопрос корректировки цены решается с учётом специальных норм о твердой цене — КС не распространил «правило ½ НДС» автоматически на государственные закупки.

Дело заявителя подлежит пересмотру.

Мнение эксперта

Дмитрий Доброштан, главный редактор «Гражданского контроля государственных закупок»

«Это решение Конституционного Суда станет ключевым в 2026 году. С 1 января ставка НДС повышается до 22%, и налоговая нагрузка возрастает по целому ряду направлений. Поставщики по договорам 223-ФЗ и по коммерческим долгосрочным контрактам неизбежно начнут массово обращаться в суды за компенсацией части новых издержек.

КС фактически открыл им такую возможность, но с ограничением: требовать можно только половину суммы НДС, приходящейся на операцию. Это важный, но всё же компромиссный механизм.

В госсекторе ситуация принципиально иная: для контрактов по 44-ФЗ корректировка цены возможна только в рамках специальных механизмов закона — “правило ½ НДС” автоматически не действует. Это создаёт разный правовой режим для двух больших сегментов закупок, и, вероятно, подталкивает законодателя к скорейшему закрытию выявленного Судом пробела».

Документ: Постановление КС РФ от 25.11.2025 № 41-П