УФАС выявило картельный сговор двух компаний, которые поставляют лекарства в бюджетные учреждения здравоохранения. Они участвовали в сговоре на 48 электронных аукционах и заключили контракты на сумму более 120 млн рублей с минимальным снижением начальной максимальной цены контракта. Антимонопольная служба оштрафовала компании на 17,9 млн и 37 млн рублей и они обратились в суд. Кассационный суд признал недоказанным заключение картеля на рынке поставок лекарственных средств.
Суд первой инстанции поддержал УФАС, а апелляционная инстанция с решением не согласилась.
Она обратила внимание на то, что антимонопольный орган недостаточно изучил все обстоятельства 48 аукционов — в 15 аукционах вместе с компаниями, которых обвиняли в заключении картеля, участвовали и другие фармпоставщики, а в 40 аукционах речь шла о закупке жизненно важных препаратов, цены на которые регулирует государство.
Суд кассационной инстанции поддержал решение апелляции — факт заключения антиконкурентного соглашения не доказан. Во всех 48 аукционах снижение начальной максимальной цены контракта не превышало 5,7%, чаще всего победитель аукциона предлагал снижение на 1% от НМЦК.
При этом законом «О защите конкуренции» не установлено обязанности хозяйствующих субъектов снижать цену на торгах, не установлен предел снижения ценовых предложений, количество шагов аукциона, хозяйствующие субъекты самостоятельно распоряжаются своим правом.
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 16.08.2022 по делу № А53-36364/2020
