Несмотря на то, что совокупный годовой объем закупок заказчика (СГОЗ) превышает 100 млн руб., контрактная служба не создана. Предусмотрена ли за это какая-то ответственность?
Ответ
Согласно ч. 1 ст. 38 Закона № 44-ФЗ заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает 100 млн рублей, создают контрактные службы (при этом создавать специальное структурное подразделение необязательно, контрактная служба может представлять собой в т. ч. нечто вроде «коллегии» из сотрудников различных подразделений заказчика).
Административная ответственность за несоздание контрактной службы в случаях, когда ее создание обязательно, напрямую в КоАП РФ не предусмотрена. Однако в случае проверки контрольный орган признает заказчика нарушившим ч. 1 и 2 ст. 38 Закона № 44-ФЗ и выдаст предписание об устранении нарушений, а при проверке прокуратуры заказчик получит требование об устранение нарушений. И вот уже за невыполнение должностным лицом заказчика в установленный срок законного предписания/требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, возможна административная ответственность, предусмотренная ч. 7 ст. 19.5 КоАП (наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 000 руб., на юридических лиц — 500 000 руб.).
Кроме того, в силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 2000 до 3000 руб. либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Пример
В ходе проведения проверки прокуратурой Пермского края установлено, что требования об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении торгов на оказание услуг по реализации арестованного имущества не исполнены, не создана контрактная служба (не назначен контрактный управляющий).
По факту невыполнения требований прокуратуры в отношении руководителя организации-заказчика возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Должностное лицо заказчика подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.[1]
Евгения Васильева электронный журнал ПРГОСЗАКАЗ.РФ
