Как составить план закупок по 223-ФЗ на 2022 год

1 января 2022 года вступит в силу обновлённая редакция Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1352. Документ устанавливает требования для заказчиков, работающих по 223-ФЗ, в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).

Как сформировать, утвердить и скорректировать план закупок по 223-ФЗ — в материале.

Что изменится в закупках у субъектов МСП

С учётом требований Постановления Правительства № 1352 с 2022 года закупки у субъектов МСП должны будут осуществлять все заказчики по 223-ФЗ. В данный момент эта обязанность есть только у отдельных организаций (п.2 Постановления).

Если вы раньше не работали с Постановлением № 1352, потребуется выполнить ряд операций:

внести изменения в Положение о закупках;
сформировать план закупок с учетом установленных Правительством нормативов;
утвердить перечень товаров, работ и услуг, приобретаемых у субъектов МСП.

С 2022 года изменятся нормативы закупок у субъектов МСП (таблица 1).

Таблица 1. Нормативы закупок у субъектов МСП в 2021 и 2022 годах

	2021 ГОД	2022 ГОД
Годовой объем закупок у субъектов МСП	не менее 20% совокупной стоимости всех заключенных договоров	не менее 25% совокупной стоимости всех заключенных договоров
Годовой объем планируемых закупок, в которых участвуют только субъекты МСП	не менее 18% от общей стоимости всех закупок, включенных в утвержденный план	не менее 20% от общей стоимости всех закупок, включенных в утвержденный план

В какие сроки нужно сформировать и опубликовать планы закупок

Работающие по 223-ФЗ хозяйствующие субъекты должны своевременно разработать и разместить в Единой информационной системе (ЕИС) Положение о закупках. Если этого не сделать, право на осуществление закупочной деятельности в рамках 223-ФЗ будет утрачено и закупать товары, работы и услуги придётся в соответствии с требованиями 44-ФЗ.

Работающим по 223-ФЗ юрлицам необходимо формировать годовые и долгосрочные планы закупок. В годовой план нужно включить все закупки, которые вы планируете выполнить в течение текущего финансового года. Если закупаемая продукция относится к высокотехнологичной, инновационной, к лекарственным препаратам, закупки следует включить в долгосрочный план (составляется на период от 5 до 7 лет).

План закупок по 223-ФЗ на 2022 год нужно разместить в ЕИС не позднее 31 декабря 2021 года. Такое требование предписано Постановлением Правительства от 10.09.2012 года № 908.

Сроки подготовки и размещения планов закупок заказчик может определить самостоятельно (Постановлением Правительства от 17.09.2012 года № 932). Но сделать это нужно до конца календарного года. Опубликовать план и изменения к нему нужно в течение 10 дней после его утверждения.

Составляется план закупок по 223-ФЗ в электронном виде по форме, утверждённой в приложение к Постановлению Правительства № 932.

Что необходимо указать заказчику

На рисунке 1 приведён образец плана закупок. Также вы можете скачать план закупок в Excel.

Рисунок 1.

В плане нужно указать данные заказчика:

наименование;
адрес;
коды ИНН, КПП, ОКАТО;
телефон;
электронную почту;
сведения по каждой закупке (коды по ОКВЭД2 и по ОКПД2);
информацию о договоре (предмет, требования к закупаемым товарам, количество, единица измерения, НМЦК, регион поставки, планируемая дата размещения извещения, срок исполнения);
способ закупки;
отметку о форме закупки (электронная или нет).

Обратите внимание на графы 16 и 17 — объём бюджетного финансирования и коды целевой статьи и вида расходов. Они заполняются в случае, если закупки осуществляются за счёт выделенной субсидии в целях реализации нацпроекта и (или) комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Что нужно указать в разделе о закупках у субъектов МСП

Данный раздел формируется на три года, а все указанные в нем объекты закупки нужно проверять на соответствие перечню, содержащемуся в Положении о закупках (п.3.1 ст.4 закона 223-ФЗ).

Образец раздела приведён на рисунке 2. Также вы можете скачать его в Excel.

В разделе нужно указать:

совокупный годовой объем закупок (СГОЗ);
совокупный годовой объем закупок, которые не учитываются при определении объема закупок у субъектов МСП (перечислены в п.7 ПП № 1352);
годовой объем закупок, для которых поставщик будет выбираться только среди субъектов МСП

Рисунок 2.