На рынке закупок появилась схема, которая уже вызвала вопросы у поставщиков и экспертов. Речь о компаниях, формально оказавшихся в системе закупок по Федеральному закону № 44‑ФЗ из-за того, что они не разместили положение о закупке по Федеральный закон № 223‑ФЗ. Формально это мера ответственности, предусмотренная законодательством. Однако на практике она может использоваться как инструмент для мошенничества.
«Новый заказчик» с десятками закупок
Один из примеров — Акционерное общество «Регионалгазнефтепром» (ИНН 0268107734).
По данным ЕИС, компания перешла на работу по 44-ФЗ 4 февраля 2026 года из-за неразмещения положения о закупках по 223-ФЗ.
После этого заказчик начал активно публиковать закупки. Речь идет о десятках процедур на самые разные товары — от компьютерной техники до бытовой и даже спортивной продукции:
-
моноблоки;
-
посудомоечные машины;
-
надувные прогулочные суда;
-
сапборды;
-
кондиционеры и другие товары.
Общая картина выглядит нетипично для недавно созданной компании: большое количество закупок на разные категории товаров практически одновременно.
Как работает схема
По словам участников рынка, дальнейший сценарий выглядит примерно так:
-
Компания объявляет закупку по 44-ФЗ и привлекает поставщиков.
-
После определения победителя заказчик отменяет процедуру под предлогом «ошибок в документации».
-
Победителю предлагают заключить прямой договор из-за «срочности поставки».
-
Поставщик отгружает товар на склад, который фактически оказывается фиктивным.
-
После этого связь с заказчиком прекращается.
Подобные истории уже обсуждаются в профессиональном сообществе поставщиков.
Почему вообще возникает такой «заказчик»
Юридическая коллизия выглядит так.
Согласно законодательству, компания, подпадающая под действие 223-ФЗ, должна разместить положение о закупке в течение трёх месяцев после регистрации.
Если этого не происходит, закупки временно проводятся по правилам 44-ФЗ.
Однако проблема в том, что новые юридические лица иногда начинают размещать закупки значительно раньше этого срока, что вызывает серьезные сомнения у участников рынка.
Похожие случаи
По данным участников закупочного рынка (канал Госзакупки. Практика и стратегии), признаки подобной активности сейчас наблюдаются у нескольких акционерных обществ:
- АО «Сколгазпром» ИНН 7817151095, опубликовано 50 закупок;
-
АО «Регионалгазнефтепром» ИНН 0268107734, опубликовано 62 закупки;
-
АО «Единая электросетевая компания» ИНН 5005078930, опубликовано 163 закупки, согласно данным Контур.Закупки
У некоторых из них количество опубликованных процедур как мы видим уже исчисляется десятками и даже сотнями.
На что стоит обратить внимание поставщикам
Эксперты советуют проверять несколько признаков:
-
компания зарегистрирована недавно (1–2 месяца назад);
-
отсутствует положение о закупке по 223-ФЗ;
-
сразу размещается большое количество закупок на несвязанные товары;
-
после подведения итогов закупка отменяется и предлагается «прямой договор».
В таких случаях участникам рекомендуют оперативно обращаться с жалобой в Федеральную антимонопольную службу России и в правоохранительные органы.
Комментарий эксперта
Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках отмечает:
«Сама норма о переходе на 44-ФЗ задумывалась как мера ответственности для заказчиков, которые не разместили положение о закупке по 223-ФЗ. Но на практике мы видим риск злоупотреблений. Если компания создана недавно и начинает массово публиковать закупки, поставщикам стоит внимательно проверять такого заказчика и не соглашаться на внепроцедурные договоренности».
По мнению экспертов рынка, ситуация может потребовать дополнительной реакции со стороны регуляторов и операторов ЕИС.
