С апреля Казначейство ввело в действие новую версию ЕИС. Далее узнаете, какие новые возможности появились для заказчиков и поставщиков при проведении закупок.
Что нового появилось при формировании извещения
Добавили возможность проводить закупки на предоставление права использования программ для электронных вычислительных машин и баз данных в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Такое право ввел Закон от 25.12.2023 № 624-ФЗ. Чтобы провести такую закупку, нужно открыть вкладку «Общая информация» и выбрать пункт «Закупка, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий права использования программы для электронной вычислительной машины и (или) базы данных». При выборе признака доступна возможность выбрать тип объекта закупки «Работа» или «Услуга». Раньше закупки по части 12 можно было проводить только на закупку товаров из КТРУ.
Возможность указать несколько количественных характеристик. При описании объекта закупки можно указать несколько значений количественных характеристик. Например, размер диагонали экрана теперь можно указать 17, 19. Новация предусмотрена как для закупок по КТРУ, так и по ОКПД2. Как указать ряд характеристик, смотрите на рисунке 1.
Рисунок 1. Как указать ряд характеристик
Последовательность позиций в ТЗ. Позиции товаров, работ, услуг при загрузке из региональных информационных систем сохраняются и наследуются в другие подсистемы в том порядке, в котором заказчик их внес при формировании извещения на вкладке «Объект закупки». Также можно удалить несколько позиций товаров, работ, услуг на вкладке «Объект закупки», когда формируете извещение. Для этого отметьте необходимые позиции, нажмите на кнопку «Действия с выбранными позициями» и выберите «Удалить позиции».
Для многопозиционных закупок остается возможность из личного кабинета заказчика скачать шаблон в формате Excel, заполнить характеристики и выгрузить в ЕИС. Одновременно теперь можно загрузить в шаблон 1000 позиций, ранее было только 100.
Вопрос-ответВ спецификации к контракту многократно повторяются одинаковые наименования, которые занесены по КТРУ. Но товары при этом разные. Как их потом идентифицировать при приемке?
В ближайших версиях ЕИС планируются доработки по электронной приемке для решения этой проблемы. Характеристики из заявки участника по каждому отдельному товару будут попадать в контракт и дальше в реестр контрактов. Планируется дальше интегрировать их в акт приемки, чтобы была возможность точно и корректно идентифицировать поставленные ТРУ.
Срок годности лекарственного препарата. Информацию о сроке годности лекарственного препарата больше не указываете в заявке участника, структурированном контракте, реестре контрактов. Заказчик указывает срок годности изначально в прилагаемом бумажном файле к извещению, а участник в прилагаемом к заявке файле дает согласие на поставку лекарства по условиям извещения.
Что изменилось при заключении контракта
По извещениям, которые размещены в ЕИС с 1 апреля 2024 года, заказчики обязаны формировать контракта по результатам конкурентных процедур только в структурированном виде с использованием ЕИС (п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ). На вкладке «Подписание заказчиком» в разделе «Заключение контрактов» добавили цветовые индикаторы, которые позволят понять, когда можно приступить к подписанию контракта. Зеленый означает, что контракт можно подписать. Красный индикатор — контракт нельзя подписывать, потому что не прошел минимальный срок для заключения контракта.
В случае расторжения контракта с победителем в соответствии с частью 17.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчики могут заключать цифровые контракты со следующим участником закупки.
Руководитель организации или пользователь с полномочиями «Администратор» может ограничить доступ к непубличной информации для отдельных пользователей. Для этого установите признак «Запрет доступа к информации подсистемы заключения контрактов, которая не размещается на официальном сайте ЕИС» в разделе «Администрирование». Так разграничите полномочия сотрудников, работающих с информацией и документами, которые не нужно размещать в ЕИС и тех, кто работает в ЕИС.
Формирование цены единицы ТРУ в контракте с неопределенным объемом. Закупки делятся на два вида: с определенным количеством и неопределенным объемом. Закупки с неопределенным объемом не имеют количества, торги проходят по сумме цен единиц, которые сформированы в извещении. В статье 51 Закона № 44-ФЗ сформировано требование, что по результатам закупки с неопределенным объемом цена единицы указывается в контракте посредством пропорционального тендерного снижения. В результате снижения цена контракта может быть с 11 знаками после запятой. В этом случае возникает проблема с оплатой, так как оплата возможна только с двумя знаками после запятой. Для этого предусмотрена специальная опция при формировании электронного документа о приемке в ЕИС. Если в рамках одной позиции несколько единиц, первые единицы округляются, а потом появится возможность сформировать документ о приемке с учетом округления, чтобы не выйти за пределы цены контракта либо за пределы цен единиц.
Ситуация: прошел аукцион на поставку яйца куриного, где количество поставляемых товаров невозможно определить, закупка без объема. Заключили контракт по цене единицы товара, предложенной участником закупки, — получилось цена единицы товара с 11 знаками после запятой. Участник предлагает заключить допсоглашение, чтобы цена была с двумя знаками после запятой по подпункту 1.1 пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, правомерно ли это?
Ответ на ситуацию. Считаем, что нельзя заключать дополнительное соглашение, так как в указанном подпункте 1.1 пункта 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ речь идет о цене контракта, а не о цене за единицу.
Формирование цены единицы ТРУ в контракте с определенным количеством. Для закупок с определенным объемом в законе не предусмотрено, как рассчитывается цена единицы, практика показывает, что снижается общая цена, но бывают случаи, когда цена единицы будет с дробными копейками. Статья 51 Закона № 44-ФЗ не предусматривает возможность снизить цену контракта, чтобы она отличалась от цены, которую предложил победитель. Есть возможность изменить цену только при закупке лекарственных препаратов по статье 31 Закона № 44-ФЗ, если цена превышает предельную отпускную цену препарата, заказчик обязан уменьшить цену, а участник согласиться на такое уменьшение. По иным закупкам такой опции нет. Поэтому в цифровом контракте формируется стоимость всей позиции, она округляется по математическим правилам, а стоимость единицы с 11 знаками после запятой. Многие бухгалтерские системы принимают такую информацию. В ближайшее время выйдут разъяснения по аналогии с правилами, которые предусмотрены в постановлении № 60, где указано, что в реестре контрактов указывается цена единицы с 11 знаками. А в документе о приемке — с двумя знаками после запятой.
Что изменилось при работе с реестром контрактов
При формировании в реестре контрактов информации о контракте или его изменении появилась возможность не указывать адрес электронной почты и телефон поставщика. Соответствующие поля на вкладке «Информация о поставщиках» теперь необязательны для заполнения. В реестр контрактов эта информация перейдет из цифрового контракта. Также включили новый фильтр для выбора сведений для отображения на вкладке «Документы». Из выпадающего списка можно выбрать информацию об исполнении контракта или сведения о денежных обязательствах.
Что изменилось при работе с документами о приемке
В версии ЕИС 14.1 появились цветовые индикаторы, которые обозначают статусы документов о приемке. Красным цветом выделены документы, которые получили отказ при приемке и рассмотрении. Синим подсвечены документы, которые находятся на рассмотрении. Зеленый цвет означает, что приемка успешно завершена. Как подсветят статус документа о приемке, смотрите на рисунке 2.
Рисунок 2. Как подсветят статус документа о приемке
Новые правила редактирования поля «Наименование контрагента для платежного поручения». Можно отредактировать поле «Наименование контрагента для платежного поручения». Для этого при формировании документа о приемке должны выполняться два условия. Во-первых, наименование исполнителя должно превышать 160 символов. Во-вторых, должен быть выключен переключатель «Указать реквизиты из контракта».
Запрет на изменение страны происхождения товара. Если в закупке действуют правила нацрежима, то в документе о приемке не получится поменять страну происхождения товара. Сведения о стране должны совпадать с условиями контракта. Такой запрет на выбор страны установили в ЕИС версии 14.1.
Отзыв ранее направленного уведомления об уточнении. Теперь можно отозвать ранее направленное уведомление об уточнении к документу о приемке. Если направили поставщику уведомление об уточнении, но он никаких действий не предпринял, вы можете отозвать уведомление. Когда возвращаете уведомление, документ о приемке переходит из статуса «Отказано при рассмотрении» в статус «На рассмотрении». Поставщик не сможет создать исправления к документу о приемке. Если на момент отзыва направленного уведомления было создано исправление, то у поставщика отобразится уведомление, что проект удален.
Новое сообщение об отсутствии прав на подписание. Когда документ об электроприемке попробует подписать неуполномоченное на это лицо, в ЕИС появится информационное сообщение об отсутствии прав на подписание. Сообщение отображается при добавлении пользователя на вкладке «Подписанты заказчика», а также непосредственно при попытке подписания документа о приемке. Информация о подписантах заказчика автоматически наследуется из первичного документа о приемке в исправление к нему.
При поиске контрактов, а также в разделе «Контракты» появится сообщение о правилах отображения контрактов в личном кабинете участника закупок.
Обновили наименование признака завершения приемки. Скорректировали наименование признака «Завершить актирование по данной позиции», который устанавливается при формировании документа о приемке. Теперь этот признак называется «Сформировать итоговый акт приемки ТРУ по данной позиции».
электронный журнал «Госзаказ в вопросах и ответах»
