Правительство РФ изменило правила закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства по Закону № 223-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2026 года № 1493 вступит в силу с 1 января 2027 года.
Изменения внесены прежде всего в Положение об особенностях участия субъектов МСП в закупках, утвержденное постановлением Правительства РФ № 1352.
Ответственность заказчика и поставщика станет более сбалансированной
В договоре с субъектом МСП, если предусмотрена ответственность поставщика за просрочку или ненадлежащее исполнение обязательств, должна быть предусмотрена и ответственность заказчика за просрочку исполнения собственных обязательств.
При этом размер пеней поставщика за каждый день просрочки не должен превышать размер пеней за каждый день просрочки заказчика по оплате поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг.
Аналогичное правило вводится и для максимальной общей суммы пеней: предельная ответственность поставщика не должна превышать установленный договором предел ответственности заказчика.
Таким образом, заказчики не смогут устанавливать в договорах с МСП существенно более жесткую ответственность для контрагента, чем для себя.
Срок оплаты МСП — не более семи рабочих дней
В договоры, заключаемые по результатам закупок у субъектов МСП, должно включаться условие о сроке оплаты поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг — не более семи рабочих дней со дня подписания документа о приемке.
Это требование прямо закрепляется в Положении № 1352.
Уточняется порядок обеспечения заявок
Обеспечение заявки участник сможет предоставить по своему выбору:
- путем внесения денежных средств на специальный счет;
- в виде независимой гарантии.
Расширен и перечень случаев, когда банк прекращает блокирование денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки. В частности, правила детализированы для случаев отклонения или отзыва заявки, заключения договора, отмены закупки, включения участника в РНП и иных предусмотренных положением обстоятельств.
Для неоднократно отклоненных заявок вводится особый механизм обеспечения
Отдельный блок изменений касается ситуации, когда в течение одного квартала на одной электронной площадке у одного участника в закупках у МСП отклонены три и более заявки по основаниям, связанным с применением национального режима.
В этом случае по каждой третьей такой заявке обеспечение может быть перечислено заказчику либо взыскано по независимой гарантии.
При этом заявки, отклонение которых суд или антимонопольный орган признал не соответствующим закону, при подсчете «третьих заявок» учитываться не должны.
Для денежных средств предусмотрен специальный порядок: оператор электронной площадки после размещения соответствующего протокола направляет банку сведения, а банк осуществляет перечисление обеспечения заказчику.
Если обеспечение предоставлено независимой гарантией, оператор электронной площадки направляет заказчику сведения, необходимые для предъявления требования гаранту.
Что изменится для участников закупок
С 1 января 2027 года заказчикам потребуется пересмотреть типовые условия договоров с субъектами МСП, прежде всего положения об ответственности сторон, сроках оплаты и обеспечении заявок.
Поставщикам, в свою очередь, стоит учитывать новый механизм последствий неоднократного отклонения заявок по основаниям, связанным с национальным режимом: третья заявка при определенных условиях может привести к перечислению обеспечения заказчику.
Вступление в силу: 1 января 2027 года.
Документ: постановление Правительства РФ от 12.11.2026 № 1493
