Заказчик проводил конкурс на содержание автомобильной дороги с НМЦК 1,34 млрд руб. Для оценки квалификации участников он установил предельное минимальное значение цены одного исполненного договора на уровне 100% НМЦК.
ФАС признала условие незаконным. По постановлению № 2571 для допуска к такой закупке достаточно подтвердить опыт на сумму не менее 20% НМЦК. По мнению ведомства, повышенная планка оценки могла ограничить конкуренцию.
Суды трех инстанций не согласились с ФАС и поддержали заказчика.
Они указали, что дополнительные требования к участникам и критерии оценки их квалификации имеют разное назначение:
- Постановление № 2571 устанавливает минимальный опыт, необходимый для допуска к закупке.
- Постановление № 2604 регулирует оценку заявок и не запрещает устанавливать рассматриваемое значение цены исполненного договора выше минимального порога допуска.
Заказчик вправе учитывать специфику и сложность закупаемых работ. При этом сокращение числа потенциальных участников само по себе не свидетельствует об ограничении конкуренции.
Суды также не поддержали вывод ФАС о незаконности условия контракта, обязывающего подрядчика предварительно согласовывать привлечение субподрядчиков.
ВС РФ отказал ФАС в передаче кассационной жалобы на рассмотрение Судебной коллегии.
Отметим: при оценке заявок заказчик вправе установить более высокую планку опыта, чем требуется для допуска к закупке. Однако такой порядок оценки должен быть обоснован предметом закупки и не создавать необоснованных преимуществ отдельным участникам.
Документ: определение ВС РФ от 19.10.2026 № 305-ЭС26-8817 по делу № А40-217469/2025
