Разместили электронный аукцион на поставку картриджей для принтеров. Исходя из того, что при описании объекта закупки использовали ОКПД2 26.20.40.120, КТРУ 20.59.12.120-00000002 применили ограничение по нацрежиму в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875.

Поступил запрос на разъяснение следующего содержания:

  «Уважаемый Заказчик! При формировании извещения выбран код ОКПД2 26.20.40.120 «Элементы замены типовые устройств ввода и вывода» и установлено «Ограничение» по ПП РФ №1875 от 23 декабря 2024 г.

  В соответствии с извещением в перечне требуемого к поставке товара присутствуют картриджи с лазерной технологией печати. С учетом установленной антимонопольной и судебной практики группировка ОКПД2 26.20.40.120 включает широкий набор расходных материалов, но не содержит описания полноценного изделия в виде картриджей с лазерной технологией печати. Арбитражный суд Томской области от 08.04.2026 по делу № А67-12364/2025, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.11.2025 по делу № А56-73864/2025 подчеркивают позицию Минэкономразвития России, изложенную в письмах от 06.04.2017 № ОГ-Д28-4044 и от 21.11.2016 № ОГ-Д28-13219, согласно которой картриджи с лазерной технологией печати для принтеров и многофункциональных устройств относятся к коду ОКПД2 28.23.25 «Части и принадлежности прочих офисных машин». Просим внести изменения в части определения кода ОКПД2 для картриджей с лазерной технологией печати.»

Подскажите пожалуйста, какой ОКПД2, а соответственно нац. режим следует применить в данной закупке?

Ответ.

В КТРУ имеется следующая позиция:

  20.59.12.120-00000002 Картридж для электрографических печатающих устройств.

  В справочной информации к позиции указаны следующие ОКПД2:

  26.20.40.120: Элементы замены типовые устройств ввода и вывода

  20.59.12.120: Составы химические, используемые в фотографии, не включенные в другие группировки

  26.20.40.190: Комплектующие и запасные части для вычислительных машин прочие, не включенные в другие группировки

  28.99.40.110: Комплектующие (запасные части) печатного оборудования, не имеющие самостоятельных группировок

  28.23.25.000: Части и принадлежности прочих офисных машин

В Приложение № 1. Перечень товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, в отношении которых устанавливается запрет закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875) включена, в т.ч., следующая позиция:

13. Фотопластинки и фотопленки; фотопленки для моментальных фотоснимков; составы химические и продукты несмешанные, используемые в фотографии 20.59.1

В Приложение № 2. Перечень товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, в отношении которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875) включена, в т.ч., следующая позиция:

205. Блоки, части и принадлежности вычислительных машин, за исключением устройств числового программного управления, соответствующих коду 26.20.40.150 по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.20.4.

Чтобы определить, нужно ли применять запрет, ограничение или преимущество при закупке картриджей, необходимо определить, к какому ОКПД2 из перечисленных в позиции КТРУ их можно отнести.

На сей счет у заказчиков, а также контрольных органов в разных регионах существуют различные позиции.

Вместе с тем, Ваш контрольный орган соглашается с отнесением лазерных картриджей к коду ОКПД2 26.20.40.120 и, соответственно, применением ограничения (см. пример ниже).

  В связи с чем, в ответ на запрос Вы можете пояснить, что считаете выбранный код наиболее подходящим объекту закупки.

Решение Оренбургского УФАС России от 23 сентября 2025 года № 056/10/99-1018/2025 (изв. №0853500000325006163).

  «…Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что согласно извещению об осуществлении закупки, при описании закупаемых товаров Заказчиком применена позиция каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 20.59.12.120-00000002 «Картридж для электрографических печатающих устройств», которой соответствуют следующие коды по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее – ОКПД2):

  - 26.20.40.120 «Элементы замены типовые устройств ввода и вывода»;

  - 20.59.12.120 «Составы химические, используемые в фотографии, не включенные в другие группировки»;

  - 26.20.40.190 «Комплектующие и запасные части для вычислительных машин прочие, не включенные в другие группировки»;

  - 28.99.40.110 «Комплектующие (запасные части) печатного оборудования, не имеющие самостоятельных группировок»;

  - 28.23.25.000 «Части и принадлежности прочих офисных машин».

  Вместе с этим в ОКПД 2 содержится следующее описание кода ОКПД2 26.20.40.120 «Элементы замены типовые устройств ввода и вывода»: «Эта группировка в том числе включает:

  - емкости с тонером и тонерные отсеки для лазерных и светодиодных принтеров и многофункциональных печатающих устройств;

  - фотопроводниковые блоки формирования изображения и блоки переноса (барабаны, ленты) для лазерных и светодиодных принтеров и многофункциональных печатающих устройств;

  - картриджи однокомпонентные (в одном корпусе совмещен блок фотобарабана и тонерный отсек);

  - емкости с магнитным носителем порошка (девелопер) для лазерных и светодиодных принтеров и многофункциональных печатающих устройств;

  - емкости с чернилами для струйных, каплеструйных и твердочернильных принтеров и многофункциональных печатающих устройств, красящие ленты для матричных и литерных принтеров;

  - картриджи для струйных и каплеструйных принтеров и многофункциональных печатающих устройств;

  - средства очистки системы печати для струйных, каплеструйных и твердочернильных принтеров и многофункциональных печатающих устройств, блоки сбора отработанного тонера для лазерных и светодиодных принтеров и многофункциональных печатающих устройств;

  - картриджи и прочие расходные материалы для сублимационных принтеров».

  Как следует из материалов дела, закупаемому Заказчиком товару «Картридж для электрографических печатающих устройств» наиболее соответствует код ОКПД2 26.20.40.120 «Элементы замены типовые устройств ввода и вывода».

  В Приложение № 2 к Постановлению № 1875 в п. 205 включена подгруппа кодов ОКПД2 26.20.4 «Блоки, части и принадлежности вычислительных машин», в которую входит код ОКПД2 26.20.40.120 «Элементы замены типовые устройств ввода и вывода».

  Учитывая вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу, что закупаемые Заказчиком товары включены в Приложение № 2 к Постановлению № 1875, в связи с чем в отношении таких товаров установлены ограничения, предусмотренные пп. 3 п.1 Постановления № 1875».