Заказчик проводит закупку топлива (бензин автомобильный) по Закону N 44-ФЗ. Код ОКПД 2 19.20.21.100 не указан в позициях 1-145 Приложения N 1 к и позициях 1-433 Приложения N 2 к постановлению Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. N 1875. К закупке применяется преимущество в отношении товаров российского происхождения. Для того, чтобы применить особенности описания объекта закупки в соответствии с подп. “а” п. 7 постановления Правительства РФ N 1875, товар (бензин автомобильный) проверен на наличие его в Реестре российской промышленной продукции. Товар отсутствует.
Требуется ли в извещении об осуществлении закупки декларировать факт отсутствия на территории Российской Федерации производства такого товара?
В случае осуществления закупки товаров, не включенных в приложения N 1 и N 2 к постановлению Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. N 1875 “О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (далее – Постановление N 1875), производство которых на территории Российской Федерации отсутствует, заказчик декларирует в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факт отсутствия на территории Российской Федерации производства такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, а также указывает в описании объекта закупки характеристики товара, потребность в котором имеется у заказчика и производство которого на территории Российской Федерации отсутствует (абзац 5 подп. “а” п. 7 Постановления N 1875).
Соответственно, в случае закупки товара, в отношении которого устанавливается предусмотренное Постановлением N 1875 преимущество и производство которого на территории РФ отсутствует, заказчик обязан продекларировать соответствующий факт в извещении (смотрите решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 7 ноября 2025 г. N 077/06/106-14190/2025). Указание подп “а” п. 7 Постановления N 1875 на необходимость декларирования отсутствия производства товара на территории РФ осуществляется в целях подтверждения обоснованности указания в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, без учета требований, установленных ч. 1.1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ (смотрите п. 1 письма Минфина России от 25 июля 2025 г. N 24-06-06/72389).
Отдельно отметим, что приведенная выше норма (абзац 5 подп. “а” п. 7 Постановления N 1875) не предполагает подтверждение факта отсутствия производства товара на территории РФ по данным реестра российской промышленной продукции и не устанавливает соответствующего порядка подтверждения, а также формы соответствующей декларации применительно к рассматриваемому случаю. Соответственно, заказчику целесообразно принять все зависящие от него разумные и законные меры для установления факта производства приобретаемого товара на территории РФ. Вместе с тем факт производства бензина автомобильного на территории РФ представляется нам очевидным, соответственно, формировать соответствующую декларацию в рассматриваемом случае не требуется.
Ответ подготовил: эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Тимошенко Валерий
