Контрольный орган признал незаконным допуск участника закупки, который подтвердил опыт выполнения строительных работ договорами субподряда. Суды трех инстанций поддержали позицию ФАС.
Заказчик проводил закупку строительных работ и установил дополнительные требования к участникам по позиции 7 приложения к Постановлению Правительства РФ № 2571. Победитель закупки представил документы о ранее выполненных работах, однако после обращения конкурента контрольный орган провел внеплановую проверку.
ФАС установила, что представленные договоры не подтверждают требуемый опыт выполнения работ в качестве генерального подрядчика. Участник исполнял отдельные работы в рамках иных договорных отношений, но не выступал стороной контракта на строительство объекта.
Контрольный орган пришел к выводу, что комиссия заказчика неправомерно признала заявку соответствующей дополнительным требованиям, установленным извещением. По результатам проверки было вынесено решение и предписание об устранении нарушений.
Победитель закупки оспорил решение ФАС в суде. Однако Арбитражный суд Москвы, а затем апелляционная и кассационная инстанции поддержали контрольный орган.
Суды указали, что при применении Постановления № 2571 участник должен подтвердить именно тот вид опыта, который предусмотрен соответствующей позицией приложения. Представленные документы не подтверждали выполнение работ по контракту в качестве подрядчика (генподрядчика), поэтому комиссия заказчика не имела оснований признавать заявку соответствующей требованиям закупки.
Таким образом, суды признали решение и предписание ФАС законными.
Документ: Постановление АС Московского округа от 26.12.2025 № 305-ЭС26-1205 по делу № А40-73683/2025
