Минпромторг предложил расширить требования локализации по Постановлению № 719 для композитных материалов

Минпромторг России подготовил проект изменений в Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719, которым подтверждается производство российской промышленной продукции. Документ предусматривает введение новых требований к уровню локализации для отдельных видов композитных материалов, используемых в строительстве и промышленности.

Проект разработан в рамках реализации плана мероприятий по направлению «Новые материалы и химия» и вступит в силу с 1 января 2027 года.

В чем проблема

В сводном отчете Минпромторг отмечает, что в реестре российской промышленной продукции практически отсутствуют производители ряда композитных изделий. Например:

ламинаты из полимерных композитов — 0 производителей,
ленты из углеволокна — 0 производителей,
углеродные ткани и сетки — только 2 производителя.

Отсутствие критериев локализации препятствует применению механизмов приоритета отечественной продукции и ограничивает возможности использования национального режима в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Что предлагается изменить

Проектом постановления предлагается дополнить приложение к ПП РФ № 719 новыми позициями по ОКПД2, установив требования к производству:

ламинатов из полимерных композитов (22.23.19.113),
углеродных тканей и сеток (из 23.99.14.130),
углеродных жгутов (из 23.99.14.130),
лент из углеволокна (23.99.14.141).

Какие условия локализации вводятся

Для признания продукции российской производителю потребуется:

наличие прав на нормативно-техническую документацию,
выполнение на территории РФ ключевых технологических операций
(подготовка сырья, пропитка волокон, ткачество, контроль качества и др.).

Экспертный комментарий

Дмитрий Доброштан, Руководитель Рабочей группы при Общественном совете ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках:

«Сегодня композитные материалы фактически выпадают из системы приоритетов, поскольку для них отсутствуют критерии подтверждения российского происхождения.
Введение технологических операций и требований к локализации позволит наполнить реестр, а заказчикам — применять ограничения допуска и иные меры поддержки отечественных производителей уже на более прозрачной и проверяемой основе».