Правительство утвердило Положение о государственной информационной системе по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений. Документ определяет структуру, функции и порядок взаимодействия системы с другими государственными ресурсами. Постановление вступило в силу со дня опубликования, а сама система начнёт работать с 1 июля 2026 года.
Что изменится
Новая система станет цифровым инструментом Федеральной антимонопольной службы для анализа закупочных данных и выявления признаков картельных соглашений. С её помощью ФАС будет:
-
формировать аналитические и статистические отчёты о торгах;
-
анализировать закупки, в том числе закрытые, на предмет координации действий участников;
-
проверять аффилированность хозяйствующих субъектов;
-
выявлять нетипичные действия как участников закупок, так и заказчиков;
-
вести единый электронный журнал заявлений о заключении антиконкурентных соглашений;
-
обрабатывать сведения территориальных органов ФАС по возбужденным делам о нарушениях антимонопольного законодательства.
Откуда система получает данные
ГИС интегрируется с рядом государственных информационных ресурсов, включая:
-
единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС) — данные о торгах, контрактах, участниках и документации;
-
информационные ресурсы ФНС — сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях;
-
систему «Бухгалтерия» — данные бухгалтерской (финансовой) отчётности;
-
государственные и коммерческие электронные торговые площадки (ЭТП);
-
иные системы органов власти, участвующих в контроле закупок и конкуренции.
Для чего создаётся система
По замыслу Правительства, ГИС должна обеспечить:
-
раннее выявление антиконкурентного поведения;
-
повышение эффективности контроля ФАС;
-
автоматизацию анализа больших массивов данных о закупках;
-
объективность и прозрачность антимонопольного надзора.
Создание системы также направлено на повышение качества закупочных процедур и снижение рисков согласованных действий, искажающих конкуренцию.
Комментарий эксперта Дмитрия Доброштана, главного редактора «Гражданский контроль государственных закупок»
Появление ГИС «Антикартель» — логичный шаг к тому, чтобы контроль в закупках опирался не на ручной поиск нарушений, а на анализ больших данных. Система позволит ФАС выявлять риски картелей на ранних стадиях, сопоставлять поведение участников на разных торгах, проверять аффилированность и фиксировать аномалии автоматически.
Для заказчиков это означает повышение прозрачности: система будет замечать не только согласованные действия поставщиков, но и нетипичное поведение самих заказчиков, влияющее на конкуренцию.
ГИС не заменит работу антимонопольного органа, но станет его ключевым инструментом. Это шаг к более предсказуемой и объективной практике контроля в сфере закупок.
Документ: Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1933
