ФАС России разъяснила порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках и поставщиках в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), предусмотренный Законом № 223-ФЗ.
Антимонопольная служба подчеркнула, что ключевым условием для рассмотрения вопроса о включении в РНП является наличие принципа состязательности при проведении закупки. Если процедура предусматривает конкуренцию между несколькими хозяйствующими субъектами, в равной степени претендующими на заключение договора, то при наступлении оснований, указанных в части 2 статьи 5 Закона № 223-ФЗ, сведения о таком участнике или поставщике подлежат направлению в ФАС России.
К ним относятся случаи уклонения от заключения договора, расторжения договора по решению суда, а также одностороннего отказа заказчика, на которого распространяются меры иностранных санкций, при существенном нарушении обязательств исполнителем.
В то же время ведомство указало, что при отсутствии состязательности — например, если заказчик направил проект договора единственному потенциальному исполнителю без проведения сопоставления заявок по ценовым или неценовым критериям — оснований для направления сведений в РНП нет. ФАС прямо отметила, что такие случаи не подпадают под правовой механизм включения в реестр.
При этом вопрос включения или невключения сведений в РНП решается в каждом конкретном случае комиссионно, с учётом всех обстоятельств: характера нарушения, степени вины участника и размера ущерба, причинённого заказчику.
Документ: письмо ФАС России от 26 сентября 2025 г. № ГР/90477/25
