С 1 января 2025 года вводятся единые правила применения национального режима для закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Утверждены перечни товаров, работ и услуг иностранного происхождения, для которых устанавливаются запреты, ограничения или преимущества для отечественной продукции. Нововведения затронут закупки, объявленные после указанной даты.
Запрет на закупку импортных товаров
Перечень № 1 включает товары, для которых закупка будет запрещена. В него вошли:
- большая часть импортных промышленных товаров, доступ которых ранее ограничивался законом № 44-ФЗ;
- программное обеспечение;
- базы данных;
- аудиторские, бухгалтерские и налоговые услуги.
Для подтверждения происхождения товара из перечня потребуется номер записи в одном из следующих реестров: российской промышленной продукции, евразийской продукции, российского или евразийского ПО.
Ограничение на закупку импортных товаров
Перечень № 2 охватывает продукцию, на которую вводятся ограничения:
- промышленные товары;
- радиоэлектроника;
- продовольственные товары;
- медицинские изделия;
- лекарства из списка ЖНВЛП.
Подтверждением происхождения товара (кроме продовольственных) также станет номер записи в реестрах российской или евразийской продукции.
Особые требования установлены для медизделий из перечня № 2, закупки которых будут объявлены до 31 августа 2025 года. Для подтверждения происхождения потребуется предоставить:
- сертификат СТ-1;
- акт экспертизы ТПП РФ или аналогичный документ из ЕАЭС;
- данные документа о соответствии производства требованиям ГОСТ ISO 13485-2017.
Преимущества для отечественной продукции
Преимущество будет предоставляться заявкам, содержащим только отечественные товары, при соблюдении следующих условий:
- предмет закупки включает хотя бы один товар, не входящий в перечни № 1 и № 2;
- есть заявка с предложением хотя бы одного импортного товара.
Исключения из применения запретов, ограничений и преимуществ
Исключения из применения запретов и ограничений частично соответствуют текущим нормам постановлений № 616 и № 617. Новым основанием для исключения станет закупка предметов лизинга из-за рубежа при определённых условиях.
Запреты и ограничения также не применяются в ряде случаев, например, для аптечных организаций, закупающих лекарства и медицинские изделия для розничной торговли в рамках закона № 223-ФЗ.
Формирование лотов
Заказчики смогут объединять в один лот товары из перечней № 1 и № 2, а также продукцию, не включённую в эти списки. На каждую группу товаров будут распространяться соответствующие запреты, ограничения и преимущества.
Минимальная доля закупок российской продукции
Минимальные доли закупок отечественных товаров обязаны соблюдать только некоторые заказчики по закону № 223-ФЗ, преимущественно хозяйственные общества. Исключение составляют компании, включённые в сводный реестр организаций ОПК.
Товары с минимальной долей закупок указаны в перечне № 3.
Документ: Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875
