Минфин выпустил письмо, разъясняющее аспекты применения Закона № 223-ФЗ в части реализации национального режима.
Основные положения:
Применение ст. 3.1-4 Закона № 223-ФЗ: Эти положения распространяются на все закупки, проводимые заказчиком как конкурентными, так и неконкурентными способами, включая закупки у единственного поставщика.
Самостоятельное регулирование заказчиками: В положении о закупке заказчики самостоятельно определяют порядок реализации требований п. 1 ч. 2 ст. 3.1-4 Закона № 223-ФЗ.
Реализация мер «ограничение» и «преимущество»: Возможна при условии, что подана хотя бы одна заявка, предлагающая поставку товара российского происхождения, соответствующего установленным требованиям.
Комментария автора запроса, эксперта в сфере закупок Сергея Кириленко:
Предысторией данного письма является тот, факт, что в составе вступившей в силу ст. 3.1-4 223-ФЗ упоминается как минимум три различных стадии осуществления закупки: «рассмотрение», «сопоставление» и «оценка» заявок. При этом, именно наличие данных стадий в составе способа закупки предопределяет, как именно заказчик будет непредоставлять национальный режим. Например, в составе Положений об особенностях участия субъектов МСП (см. постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352) применительно к неконкурентному способу закупки («электронный магазин», п. 20(1) указанного Положения) упомянуто такое действие как «определение согласно критериям оценки, утвержденным в положении о закупке» лица с которым будет заключен договор по итогам закупки. Что это для целей применения положений ст. 3.1-4 223-ФЗ: «рассмотрение», «сопоставление» или «оценка» заявок либо оно объединяет в себе все три указанных стадии? Второй аспект: а должен ли заказчик при осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) применять меры, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 3.1-4 223-ФЗ? И если да, то какие: запрет, ограничение или преимущество? Все перечисленные или по отдельности? Отталкиваясь от указанных предпосылок был сформирован запрос непосредственно к разработчику федерального закона от 08.08.2024 №318-ФЗ – Министерству финансов РФ.
Подробнее в статье: 223-ФЗ: революция продолжается! Краткая инструкция по применению положений Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ
Документ: Письмо Минфина России от 10 декабря 2024 года № 24-07-08/124512
