ФАС России (контрольный орган) разъяснил порядок применения норм законодательства о закупках в части привлечения к административной ответственности.
Отмечено, что в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ заказчики осуществляют закупки на основании Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, самого Закона № 223-ФЗ, иных федеральных законов и положения о закупке, утверждённого заказчиком.
При этом положение о закупке является локальным нормативным актом, который не относится к актам законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
В связи с этим сделан вывод: статья 7.30.4 КоАП РФ не предусматривает административной ответственности за нарушение требований, установленных положением о закупке, утверждённым заказчиком в рамках Закона № 223-ФЗ.
Таким образом, несоблюдение норм положения о закупке само по себе не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.30.4 КоАП РФ.
💬 Экспертный комментарий
Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете ФАС России по государственным и корпоративным закупкам:
«Разъяснение логично: положение о закупке — это внутренний документ заказчика, а не источник законодательства о закупках. Его нарушение может иметь корпоративные или гражданско-правовые последствия, но автоматически “подтянуть” его под статью 7.30.4 КоАП РФ нельзя. Иное означало бы подмену административной ответственности внутренними правилами заказчика».
Документ: ответ ФАС России на обращение от 28.11.2025 г
