Заказчик неправомерно отклонил заявки участника закупки в электронном аукционе по 223-ФЗ. Комиссия Московского УФАС России в действиях заказчика в сфере здравоохранения установила нарушение Закона о закупках.
На основании выявленного нарушения заказчик, а также ответственные должностные лица привлечены к административной ответственности по части 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенным постановлением в отношении юридического лица, заказчик обратился в арбитражный суд, указав, что юридическое лицо не может подлежать административной ответственности за совершение административного правонарушения в случае, если ранее за данное правонарушение уже привлечены должностные лица.
Арбитражный суд города Москвы, рассмотрев дело по существу, на основании доводов заказчика признал постановление Московского УФАС России в отношении юридического лица незаконным.
Однако суд апелляционной инстанции отменил решение Арбитражного суда, приняв сторону УФАС:
Сам по себе факт применения мер реагирования к должностным лицам не исключает ответственности юридического лица, КоАП РФ предусматривает ответственность и меру наказания за нарушения законодательства о закупках как юридическому лицу, так и ответственным должностным.
Апелляционной суд также обратил внимание на то, что в рамках рассматриваемого дела заказчиком не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих совершение им достаточных действий, направленных на предотвращение нарушения им норм и требований действующего законодательства РФ, ввиду чего положения части 4 статьи 2.1 КоАП РФ к рассматриваемому спору не применимы.
Апелляционная инстанция согласилась с Московским УФАС России, что за нарушение Закона о закупках к административной ответственности подлежат привлечению как должностные, так и юридические лица с учетом конкретных фактических обстоятельств и действий заказчика.
Документ: Постановление 9 ААС от 26.07.2023 г № 09АП-38312/2023 по делу № А40-160775/22
