Автор инициативы называет действующие меры «беспомощными» в борьбе с завышенными ценами на торгах и недостижением целей на стройках
Депутат Госдумы Евгений Марченко подготовил законопроект, предусматривающий уголовную и административную ответственность за неэффективное расходование бюджетных средств. Документ уже направлен в нижнюю палату парламента и предполагает внесение изменений в Уголовный кодекс и КоАП.
Как отмечается в пояснительной записке, действующих механизмов дисциплинарной ответственности «недостаточно» для предотвращения систематических нарушений принципов экономности и результативности при использовании бюджетных ассигнований. Марченко предлагает дополнить уголовное и административное законодательство мерами воздействия на чиновников и должностных лиц, допустивших «нерациональные траты».
В качестве иллюстрации приводятся примеры завышенных цен при госзакупках, создания избыточных материальных запасов, а также ситуаций, когда бюджетные средства освоены, но целевые показатели остались недостиженными. Особенно остро, по мнению автора, проблема проявляется в сфере градостроительства и строительства социальной инфраструктуры.
Ранее депутат уже поднимал вопросы неэффективности бюджетной политики в письме вице-премьеру Татьяне Голиковой, где указал на несоответствие региональных нормативов по размещению школ реальному спросу на образовательные услуги. Он подчеркивал, что это несоответствие носит «общероссийский характер».
Отдельной проблемой может стать техническое оформление инициативы: согласно действующему законодательству, поправки в КоАП не могут включаться в состав федеральных законов, затрагивающих иные правовые акты. Это означает, что в случае поддержки концепции потребуется разделение законопроекта на несколько документов.
Эксперты отмечают, что сама идея усиления ответственности за неэффективные расходы обсуждается давно, но до сих пор не нашла четкой юридической формы. «Главный риск — в субъективности оценки “неэффективности”, — комментирует один из собеседников в юридическом сообществе. — Без четких критериев мы рискуем получить инструмент давления, а не контроля».
