В России вступила в силу значительная часть оптимизационных поправок к закону “О контрактной системе” (44-ФЗ). Эти поправки предусматривают сокращение числа видов закупочных процедур, сроков их проведения, электронизацию и автоматизацию различных этапов проведения госзакупок и т.п.
Так, теперь госзаказчики смогут проводить закупки лишь тремя способами (проводятся только в электронной форме) вместо 11, как это было ранее. При этом эти три оставшиеся способа закупки (конкурс, аукцион, запрос котировок) оптимизированы – прежде всего в части сокращения сроков их проведения.
Так, запрос теперь проводится за 7 рабочих дней вместо 13. Минимальный срок проведения конкурсов сократится до 26 рабочих дней, а аукционов – до 18 дней.
Для поставщиков по госзаказу начала действовать универсальная стоимостная предквалификация. Теперь при проведении любой конкурентной закупки с ценой контракта от 20 млн руб. заказчик будет требовать от участника, чтобы тот имел успешный опыт исполнения контрактов (не менее 20% от цены проводимой закупки) за три предыдущих года. Предмет закупки значения не имеет.
Эта мера задумана как средство борьбы с профессиональными жалобщиками, которые участвуют в закупках, не имея цели стать поставщиком. Теперь жалобу смогут подать только те компании, которые удовлетворяют требованиям универсальной предквалификации.
Для госзаказчиков и участников закупок стало обязательным формирование и подписание документов о приемке в электронной форме в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок при исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных процедур.
Стало обязательным общественное обсуждение госзакупок с начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК) от 2 млрд рублей. При этом правительство РФ, региональные или местные органы власти вправе снизить размер НМЦК по таким закупкам.
Помимо этого, начала действовать норма о деофшоризации участников госзакупок. Участником закупки не может быть офшорная компания или юрлицо, в котором офшорной компании или компаниям принадлежит (прямо или косвенно) более 10%.
Помимо вступивших в силу новых норм 44-ФЗ начали действовать положения различных нормативных правовых актов, принятых правительством РФ во второй половине 2021 года и направленных на реализацию новых положений закупочного законодательства.
