Верховный Суд РФ в обзоре судебной практики от 25 апреля 2025 года подтвердил: для признания картеля не требуется, чтобы участники сговора достигли экономической выгоды. Достаточно самого факта координации поведения, направленного на устранение конкуренции.
«Недостижение запланированной цели картельного соглашения в связи с победой на торгах конкурента участников картеля не свидетельствует об отсутствии антиконкурентного соглашения, запрещенного законом.
Действия участника соглашения, направленные на исключение конкуренции при проведении торгов и создающие угрозу наступления таких последствий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ», — указано в пункте 11 Обзора.
В рассмотренном деле компании согласовали стратегию участия в аукционе, однако выиграл сторонний участник. Несмотря на это, суды всех инстанций поддержали позицию ФАС России: угроза устранения конкуренции и сам факт сговора достаточны для привлечения к ответственности. Формального достижения результата не требуется.
Признаками картеля в деле стали:
-
подача заявок с одного IP-адреса,
-
техническая идентичность файлов,
-
аффилированность организаций,
-
согласованное поведение при отсутствии внешнего давления.
