Рассмотрев вопрос, эксперты пришли к следующему выводу:
Закупка указанных в вопросе услуг возможна у единственного контрагента на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, если цена, по которой планируется заключить контракт, не превышает 600 тыс. руб., либо конкурентными способами.
Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя, далее – контрагент). В силу ч. 2 указанной статьи конкурентными способами являются:
1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее – электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее – закрытый электронный конкурс);
2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее – электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее – закрытый электронный аукцион);
3) запрос котировок в электронной форме (далее – электронный запрос котировок).
При этом требования к осуществлению указанной в вопросе закупки путем проведения того или иного конкурентного способа Законом N 44-ФЗ отдельно не установлены*(1). Поэтому соответствующий контракт принципиально может быть заключен с единственным контрагентом.
Исчерпывающий перечень случаев, когда заказчик вправе осуществлять закупки у единственного контрагента, приведен в ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, однако заключение указанного в вопросе договора не выделено положениями ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в качестве отдельного основания для закупки у единственного контрагента. Следовательно, заключить указанный в вопросе договор без проведения конкурентных процедур заказчик может лишь на основании пунктов 4 или 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ*(2).
Таким образом, если цена, по которой планируется заключить контракт, не превышает 600 тыс. руб. и соблюдаются прочие условия, установленные п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, закупка указанных в вопросе услуг возможна у единственного контрагента на основании указанной нормы либо конкурентными способами.
Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Тимошенко Валерий
