Постановление Правительства РФ № 1576 от 01.10.2020 г., вводит единые правила проведения плановых и внеплановых проверок для ФАС России и уполномоченных региональных и муниципальных органов власти.
До принятия постановления, например, ФАС России проводила внеплановые проверки по правилам, которые применяются при рассмотрении жалоб участников закупок на действия государственных заказчиков.
Нормативный акт предусматривает основания проведения проверок, их формы, условия проведения, порядок уведомления и размещения документов в единой информационной системе в сфере закупок, требования к документам, на основании которых проводится проверка, права и обязанности контрольного органа, права и обязанности проверяемых лиц, требования к оформлению результатов проверки и их доведению до проверяемых лиц.
Стандартный срок проведения внеплановых проверок составит до 10 рабочих дней, а по закупкам, сведения о которых составляют государственную тайну, – до 20 рабочих дней.
Акцент сделан на приоритете проведения проверок в документарной форме на основании документов, размещенных в ЕИС, а не в форме выездной проверки, что исключит возможные риски сговора контрольного органа и проверяемого лица.
«Проверка проводится в обязательном порядке на коллегиальной основе, что обеспечит принятие объективного и взвешенного решения», – уточнила заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Марина Кашина
Плановая проверка проводится в два этапа. На первом этапе в целях возможности пресечения нарушений законодательства о контрактной системе проводится проверка закупок, по которым контракты не заключены. На втором этапе – остальные закупки за три года до даты начала проверки.
«В план проверок включаются заказчики на основании определенных критериев, что позволяет сразу же понимать будет ли такой заказчик включаться в план проверки», – сообщил начальник Управления контроля размещения госзаказа Артем Лобов.
С июля 2022 года расчет критериев будет осуществляться в автоматическом режиме в ЕИС.
«Принятый порядок проверки закупок позволит сформировать единообразную практику применения положений законодательства о госзаказе контролирующими органами всех уровней: федеральным, региональным и муниципальным», – отметил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.
