Ряд компаний — ООО “ПТК”, ООО “Турасервис-Н”, ООО “Экотранс”, ООО “Компания «Экосистема»” и ООО “Транссервис” — попытались оспорить решение ФАС России, которая признала их участниками картельного соглашения, направленного на поддержание цен на торгах по транспортировке твёрдых коммунальных отходов (ТКО).
Суть дела
В ходе расследования ФАС установила, что эти компании участвовали в 62 тендерах, организованных региональными операторами по транспортировке ТКО. Компании координировали свои действия, не вступая в реальную конкуренцию, чтобы обеспечить победу заранее определённым участникам. Среднее снижение начальной максимальной цены контракта (НМЦК) на этих торгах составило всего 0,64%, что значительно ниже стандартного уровня снижения для подобных процедур (не менее 10,5%).
Основные доказательства
ФАС привела ряд ключевых доказательств, подтверждающих наличие антиконкурентного сговора:
- Единый IP-адрес для участия в электронных торгах.
- Общие контактные данные, в том числе один электронный адрес для всех участников.
- Цифровые подписи участников были выданы в одном удостоверяющем центре, несмотря на территориальную удалённость компаний.
- Оформление доверенностей на одних и тех же лиц для управления ключами электронных подписей.
Эти факты показали, что компании действовали согласованно, стремясь минимизировать конкуренцию и поддерживать цены на торгах на выгодном для себя уровне.
Решение суда
Компании обратились в суд с просьбой отменить решение ФАС и наложенные на них штрафы. Однако суды первой, апелляционной и кассационной инстанций подтвердили правомерность действий антимонопольного органа. Суд пришёл к выводу, что доказательства ФАС были достаточны для подтверждения факта антиконкурентного соглашения, несмотря на отсутствие формального договора между участниками.
Верховный суд не стал пересматривать дело.
Выводы
Это дело демонстрирует важность тщательного контроля со стороны антимонопольных органов за соблюдением принципов честной конкуренции. Косвенные доказательства, такие как использование общего IP-адреса и контактных данных, могут играть ключевую роль в доказывании сговора.
Документ: Определение ВС РФ от 05.08.2024 г № 305-ЭС24-13901 по делу А40-274227/2022
Дмитрий Доброштан, юрист, член Общественного совета при ФАС России
