В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Законопроект по унификации правил национального режима в госзакупках успешно прошел первое чтение
Целью законопроекта является введение единых правил для применения национального режима в госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц. Правительство получит полномочия устанавливать запреты и ограничения на закупку импортных товаров, а также обеспечить преимущества для продукции отечественного производства, включая закупки по Закону № 223-ФЗ. Подробности в обзоре.
Документ: Проект Федерального закона N 547583-8
2.Уточнены требования к продукции автомобилестроения в целях ее отнесения к товарам отечественного происхождения для госзакупок
Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 года № 719, которые расширяют и уточняют требования к транспортным средствам и электронным системам автомобилей в целях определения их принадлежности к российской продукции.
Внесены изменения в разделы «II. Продукция автомобилестроения» и «IX. Продукция радиоэлектроники».
Документ: Постановление Правительства РФ от 16.03.2024 года № 317
3.Казначейство будет иметь доступ к единой информационной системе гособоронзаказа (ГОЗ)
Документ: Законопроект № 582006-8
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Минфин разъяснил вопросы удержания и списания сумм неустоек
Документ: Письмо Минфина России от 11.03.2024 № 24-06-06/21161
https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-voprosy-uderzhaniya-i-spisaniya-summ-neustoek/
2.Можно ли корректировать информацию, включенную в размещенный в ЕИС годовой отчет о закупках у субъектов МСП?
Документ: Письмо Минфина России от 4 марта 2024 г. N 24-07-08/19288
3.Можно ли использовать сервис оценки юрлиц при закупках по 223-ФЗ – отвечает ФНС
Документ: Письмо ФНС России от 13 февраля 2024 г. N 3Г-2-31/1941@
https://gkgz.ru/mozhno-li-ispolzovat-servis-otsenki-yurlits-pri-zakupkah-po-223-fz-otvechaet-fns/
4.Минфин разъяснил вопрос о предоставления преимуществ организациям инвалидов при осуществлении закупок и применения положений приказа от 04.06.2018 № 126н
Документ: Письмо Минфина России от 14.03.2024 г № 24-06-06/22805
5.Минфин выпустил письмо о применении положений Закона о контрактной системе (44-ФЗ) при осуществлении закупок в рамках гособоронзаказа
Документ: Письмо Минфина России от 19.03.2024 № 24-01-10/24320
6.ТПП РФ установлены особенности определения размера платы за выдачу актов экспертизы и сертификатов о происхождении товара формы СТ-1, подтверждающих страну происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок на территории государств – членов ЕАЭС
Документ: Приказ ТПП РФ от 22.02.2024 N 10
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Суды: для расчета НМЦК допустимо использовать предложения с отличными от условий закупки сроками поставки
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 11.03.2024 г №Ф01-9490/2023 по делу № А28-4673/2023
2.Решение по иску клиники к регоператору о заключении договора на вывоз медотходов под видом ТКО может быть оспорено другими участниками рынка услуг по вывозу медотходов
Если медицинская организация через суд обязала регионального оператора по обращению с ТКО заключить с ней договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе с приравненными к ним медицинским отходам класса А, а также классов Б и В после соответствующего обеззараживания, то решение по такому иску может быть пересмотрено по заявлениям других лиц, которые занимаются предпринимательской деятельностью в сфере оказания услуг по сбору, обработке и утилизации медицинских отходов.
Документ: Определение Верховного Суда РФ от 21 февраля 2024 г. N 304-ЭС23-29608 по делу № А46-5431/2023
3.Суд не поддержал снижение стоимости контракта в госзакупке с установленными ограничениями и условиями допуска
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 07.03.2024 № Ф02-656/2024 по делу N А19-11433/2023
4.УФАС отказало заказчику в рассмотрении не отражённых в протоколе обоснований отклонения заявки, суд согласился
Документ: Постановление 9 ААС от 11.03.2024 г 09АП-88053/2023 по делу А40-182722/2023
5.Кассация: Путевые листы и договорные отношения с получателем отходов подрядчик оформил неправильно, работы признаны не выполненными
Без надлежащих документов, подтверждающих выполнение работ, подрядчик не имеет права на оплату по госконтракту, отметил суд.
Документ: Постановление АС Московского округа от 20.03.2024 г № Ф05-35763/2023 по делу № А40-98649/2023
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Можно ли принять и оплатить работы по ремонту автомобиля, которые были выполнены до заключения контракта?
В контракт, заключаемый по результатам аукциона с неопределенным объемом, включены работы по ремонту и перечень автомобилей. Среди них — автомобиль, который был отремонтирован до заключения контракта. Вправе ли мы принять и оплатить работы по ремонту данного автомобиля?
2.Как действовать заказчику, если при отправке распоряжения на оплату в Казначейство ЕИС выдает ошибку
Направляю распоряжение на совершение казначейского платежа на санкционирование в Казначейство. ЕИС выдает ошибку, как нам быть?
3.По какой форме необходимо готовить разъяснение положений извещения о закупке?
Ответ: Требования к форме разъяснения законодательством о контрактной системе не установлены.
https://gkgz.ru/po-kakoj-forme-neobhodimo-gotovit-razyasnenie-polozhenij-izveshheniya-o-zakupke/
4.Допустимо ли приобрести в одном контракте расходные материалы для исполнения других контрактов по ГОЗ
Мы — головной исполнитель по контрактам в рамках ГОЗ. У нас 20 контрактов на зимние костюмы, на них идет специальная ткань. Можем ли мы купить ткань в одном контракте под этот заказ и как нам это отражать?
Смотрим предыдущий: Обзор закупочного законодательства с 11.03.2024 по 17.03.2024 По вопросам оказания услуг консалтинга обращайтесь в редакцию
