В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Кабмин разрешил не готовить рабочую документацию для отдельных видов строительства и реконструкции
Документ: Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2025 года № 486
2.ФСТЭК хотят освободить от запрета на закупки иностранных товаров в рамках нацрежима
ID проекта: 01/01/04-25/00156290
https://gkgz.ru/fstek-hotyat-osvobodit-ot-zapreta-na-inostrannye-tovary-v-ramkah-natsrezhima/
3.ТПП РФ утвердила новое положение о порядке выдачи сертификатов СТ-1 для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Торгово-промышленная палата РФ утвердила новое Положение о порядке оформления и выдачи сертификатов СТ-1, применяемых в целях подтверждения происхождения товаров при осуществлении закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Соответствующий нормативный акт — приказ ТПП РФ от 28.03.2025 № 31.
4.Штраф за казначейское сопровождение: в КоАП предложено внести новые составы нарушений
законопроект № 895228-8
5.Минстрой уточнил правила изменения цены госконтрактов в строительстве
приказ № 18/пр от 17.01.2025
https://gkgz.ru/minstroj-utochnil-pravila-izmeneniya-tseny-goskontraktov-v-stroitelstve/
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Минфин уточнил КБК для закупок, разрешённых после 1 июня
Минфин России направил письмо, в котором разъяснил порядок применения кодов бюджетной классификации (КБК) по закупкам, государственные контракты на которые могут быть заключены после 1 июня текущего финансового года.
Документ: Письмо Минфина России от 31 марта 2025 года № 02-11-09/31768
https://gkgz.ru/minfin-utochnil-kbk-dlya-zakupok-razreshyonnyh-posle-1-iyunya/
2.Минстрой разъяснил порядок обоснования НМЦК при благоустройстве с применением сметных нормативов
Минстрой России дал разъяснение по вопросу определения сметной стоимости работ по благоустройству территорий и возможности использования для этого сметных нормативов из федеральной сметно-нормативной базы (ФСНБ/ФРСН).
Документ: Письмо Минстроя России № 11603-АВ/09 от 28.02.2025
3.Минобороны предложило расширить обязанности исполнителей гособоронзаказа по раскрытию данных
Минобороны России разработало проект поправок в Постановление Правительства РФ от 19.09.2022 № 1658, согласно которому исполнители контрактов по государственному оборонному заказу (ГОЗ) будут обязаны раскрывать дополнительные сведения.
ID 01/01/03-25/00155932
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Кассация: Принцип добросовестности выше формальных претензий
Односторонний отказ школы от энергосервисного контракта признан незаконным.
Документ: Определение ВС РФ от 11.04.2025г № 301-ЭС25-1907 по делу № А82-11538/2023
https://gkgz.ru/kassatsiya-printsip-dobrosovestnosti-vyshe-formalnyh-pretenzij/
2.Поставщик не виноват: суд отказал во взыскании неустойки за срыв поставки недоброкачественного медизделия
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 18.03.2025 по делу № А20-2486/2024
3.ВС РФ: Арбитраж не вправе пересматривать решение третейского суда о неустойке
Верховный суд напомнил пределы вмешательства арбитражных судов в споры, разрешённые третейским судом
Документ: Определение Верховного суда РФ от 28.03.2025 № 304-ЭС24-24514 по делу № А67-3423/2024
https://gkgz.ru/vs-rf-arbitrazh-ne-vprave-peresmatrivat-reshenie-tretejskogo-suda-o-neustojke
4.Ограничение по опыту: суд признал недопустимым требование специализации в конкретной сфере для участия в закупке
Документ: Определение ВС РФ от 03.04.2025 № 305-ЭС25-1760 по делу № А40-298276/2023
5.ВС РФ: казённое учреждение обязано платить госпошлину при спорах по госконтрактам
Документ: Определение ВС РФ от 04.04.2025 № 305-ЭС25-3623 по делу № А40-83003/2024
6.ФАС указала Сбербанку на ошибки в гарантиях для госзакупок
ФАС России признала обоснованными жалобы участников закупок на нарушения ПАО «Сбербанк России» при оформлении независимых гарантий.
https://gkgz.ru/fas-ukazala-sberbanku-na-oshibki-v-garantiyah-dlya-goszakupok/
7.Кассация: долги по контрактам по 44-ФЗ не подлежат взысканию в порядке приказного производства
Документ: Постановление АС Московского округа от 14.04.2025 по делу № А40-269676/2024
8.Суд признал санкции уважительной причиной неисполнения контракта: поставщика не включили в РНП
Документ: Постановление АС Московского округа от 03.04.2025 № Ф05-621/2025 по делу № А40-22194/2024
9.ВС РФ подтвердил: решение заказчика о расторжении госконтракта — незаконно
Документ: Определение ВС РФ от 15.04.2025 г № 305-ЭС25-2919 по делу № А40-301252/2023
https://gkgz.ru/vs-rf-podtverdil-reshenie-zakazchika-o-rastorzhenii-goskontrakta-nezakonno/
10.Заказчик вправе удержать штрафы из оплаты по контракту — суд поддержал
Документ: Определение ВС РФ от 17.03.2025 № 305-ЭС25-685 по делу № А40-128665/2023
https://gkgz.ru/zakazchik-vprave-uderzhat-shtrafy-iz-oplaty-po-kontraktu-sud-podderzhal/
11.УФАС: заказчик не вправе снижать цену победителя на сумму НДС при закупках по 223-ФЗ
Документ: Решение Московского УФАС России от 02.04.2025 по делу № 077/07/00-3566/2025
12.Хранил сверх контракта — должен ли заказчик платить?
Суды разобрались, когда исполнитель может рассчитывать на оплату услуг после окончания срока и превышения цены госконтракта
Документ: Постановление АС Московского округа от 11.04.2025 № Ф05-3945/2025 по делу № А40-130744/2024
https://gkgz.ru/hranil-sverh-kontrakta-dolzhen-li-zakazchik-platit/
13.Кассация подтвердила: укрупнение лота ограничило конкуренцию
Документ: Постановление АС Московского округа от 08.04.2025 № Ф05-28848/2024 по делу № А40-54183/2024
https://gkgz.ru/kassatsiya-podtverdila-ukrupnenie-lota-ogranichilo-konkurentsiyu/
14.Кассация: до полного исполнения контракта заказчик не вправе списывать неустойку
Документ: Постановление АС Московского округа от 14.04.2025 № Ф05-4060/2025 по делу № А40-115628/2024
https://gkgz.ru/kassatsiya-do-polnogo-ispolneniya-kontrakta-zakazchik-ne-vprave-spisyvat-neustojku/
15.Верховный суд подтвердил: ЧОП имел право охранять федеральное учреждение по госконтракту
Документ: Определение ВС РФ от 16.04.2025 г № 304-ЭС25-1066 по делу А67-3797/2024
16.ИП против ФАС: вход в РНП был, выхода с деньгами — не предусмотрено
Документ: Определение ВС РФ от 16.04.2025 г № 307-ЭС25-2437 по делу А56-116663/2023
https://gkgz.ru/ip-protiv-fas-vhod-v-rnp-byl-vyhoda-s-dengami-ne-predusmotreno/
17.ВС РФ: заказчик нарушил конкуренцию, требуя сертификат эксплуатанта
Документ: Определение ВС РФ от 16.04.2025 № 305-ЭС25-1849 по делу № А40-21155/2024
https://gkgz.ru/vs-rf-zakazchik-narushil-konkurentsiyu-trebuya-sertifikat-ekspluatanta/
18.ФАС на ФАС: контрольный орган признал свои же закупочные ошибки
Документ: Решение ФАС России от 05.03.2025 г по делу № 28/06/105-1915/2025
https://gkgz.ru/fas-na-fas-kontrolnyj-organ-priznal-svoi-zhe-zakupochnye-oshibki/
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Можно ли отклонить заявку по Постановлению N 1875 при отсутствии информации о количестве баллов при закупке металлической мебели?
Организация подводит итоги электронного аукциона (Закон N 44-ФЗ), закупка попадает под ограничения постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. N 1875, к участникам предъявлены требования о подтверждении происхождения товара из Российской Федерации, содержащей в т.ч. информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий).
На этапе рассмотрения заявок участников закупки, у комиссии заказчика возникли вопросы по поводу отклонять или не отклонять заявки некоторых участников.
Некоторые участники закупки указали номер реестровой записи на товар из реестра промышленной продукции РФ, но не указали количество баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий). Подлежат ли отклонению заявки данных участников закупки?
2.Где и как заказчику найти документы о приемке в реестре документов об исполнении контракта?
3.Почему сработал контроль ДО_АК_22236_0001 при внесении изменений в сведения о денежных обязательствах с признаком платежа, требующего подтверждения?
Смотрим предыдущий: Обзор закупочного законодательства с 07.04.2024 по 13.04.2025 По вопросам оказания услуг консалтинга обращайтесь в редакцию
