В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Правительство утвердило план по совершенствованию малых государственных закупок до 2027 года
Правительство РФ утвердило «дорожные карты» для реализации Концепции по совершенствованию системы закупок для удовлетворения государственных и муниципальных нужд в малом объёме до 2027 года.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 13 августа 2024 года № 2144-р
2.Утверждены правила планирования финансового обеспечения нацпроектов и госпрограмм за счет внебюджетных источников
Постановление Правительства РФ от 15.08.2024 № 1093 определяет, что внебюджетными источниками признаются денежные средства юридических и физических лиц, направляемые на цели, соответствующие целям национальных проектов и государственных программ.
3.Новые формы счетов-фактур по НДС утверждены и вступят в силу с осени 2024 года
Документ: Постановление Правительства РФ от 16.08.2024 № 1096
https://gkgz.ru/novye-formy-schetov-faktur-po-nds-utverzhdeny-i-vstupyat-v-silu-s-oseni-2024-goda/
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Скорректировано описание правил проверки отчётов головных исполнителей и исполнителей об исполнении контрактов по гособоронзаказу
Документ: Приказ Министра обороны России от 05.07.2024 № 391
2.Минфин России разработал поправки в законодательство по оптимизации механизмов казначейского сопровождения
Предложенные изменения затронут Правила казначейского сопровождения и Правила расширенного казначейского сопровождения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 № 2024.
Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/08-24/00149540
3.Минфин разработал поправки в законодательство, повышающие эффективность управления бюджетными расходами
Проектом вносятся изменения в:
- Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утв. постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496;
- Положение об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2019 № 1846.
Документ: О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ ID проекта 01/01/08-24/00149564
4.Минстрой России о возможности корректировки стоимости выполненных и оплаченных работ
Документ: Письмо Минстроя России от 29.07.2025 № 42831-АВ/09
5.ФАС разъяснила правила закупок для некоммерческих организаций: что изменится с 2025 года
Документ: Письмо ФАС России от 14.08.2024 г № 28/72903-ПР/24
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Суды поддержали требование заказчика о наличии безупречной репутации участников закупок за последние 5 лет по Закону N 223-ФЗ
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 22.07.2024 по делу N А17-5904/2023
2.Распространение условий договора на более ранние поставки: когда суд взыщет оплату с заказчика?
Документ: Постановление АС Московского округа от 09.08.2024 № Ф05-15618/2024 по делу № А40-145056/2023
3.Может ли компания оспорить новую закупку заказчика, если между ними уже заключён долгосрочный договор на поставку идентичного товара?
Документ: Постановление АС Московского округа от 07.08.2024 № Ф05-15618/2024 по делу № А40-237439/2023
4.Судебная практика в сфере госзакупок: от желтого цвета для стоматологии до исправительной колонии
5.Обзоры практики ФАС за июнь 2024 года: частые ошибки заказчиков по Закону N 44-ФЗ
Заказчики без оснований отклоняли заявки, устанавливали требование об универсальной предквалификации вместо дополнительных требований, определяли неверный порядок оценки заявок. Подробнее в обзоре
https://gkgz.ru/obzory-praktiki-fas-za-iyun-2024-goda-chastye-oshibki-zakazchikov-po-zakonu-n-44-fz/
6.Кассация поддержала госзаказчика: заявки без копий лицензий признаны законными
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 06.08.2024 по делу № А70-19556/2023
https://gkgz.ru/kassatsiya-podderzhala-goszakazchika-zayavki-bez-kopij-litsenzij-priznany-zakonnymi/
7.Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за июнь 2024 года
Заказчики требовали от участников лишнего, дозапрашивали документы и сведения для уточнения заявок, объединяли в 1 лот работы на разных объектах и округляли ценовые предложения при применении антидемпинговых мер. Подробнее об этих ошибках в обзоре
8.Сговор на торгах: суды признали участников госзакупок виновными в антиконкурентном соглашении
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 08.08.2024 № Ф04-3154/2024по делу N А45-32427/2023
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Как оплатить контракт по обучению, если программу прошла только часть сотрудников
Заказчик направил на переобучение по программе «Управление госзакупками» группу из 10 человек. Восемь отучились все часы, один человек отучился полкурса, а последний человек проходил только неделю. В контракте указано, что общее количество обучаемых — 15 условных единиц и цена указана за эту единицу. В пункте 5.1.4 предусмотрена оплата за фактически оказанные услуги. Как выставлять документ о приемке?
https://gkgz.ru/kak-oplatit-kontrakt-po-obucheniyu-esli-programmu-proshla-tolko-chast-sotrudniko/
2.Как провести оплату, если сумма превысила цену контракта, а деньги в этом году уже выбраны
Не можем оплатить коммунальные услуги, которые превышают цену контракта. Цена контракта 200 тыс. руб., услуг оказано на 205 тыс. руб. Суммы на контракты выбраны, год закрыт. Вправе ли казенное учреждение проводить оплату услуг сверх средств, которые заложены на исполнение контракта?
3.Отклонять ли участника, если в предложении указал цену без НДС
Проводим закупку по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Обосновали НМЦК, которая включает НДС. От оператора площадки получили единственное предложение без НДС и заметили это уже после размещения протокола. В контракт подтягиваются сведения из предложения. Отклонять ли предложение?
https://gkgz.ru/otklonyat-li-uchastnika-esli-v-predlozhenii-ukazal-tsenu-bez-nds/
4.Есть ли ограничения по составу лотов при закупке товара по пункту 4 части 1 статьи 93
Можно ли в одном контракте закупить МФУ, сканер, принтер, колонки, компьютер в комплекте, сетевую карту, картридж, петличную радиосистему, видеорегистратор, проводной телефон, веб-камеру, коммутатор?
5.Правомерно ли возместить расходы работников на медосмотры по пункту 4 части 1 статьи 93
Нам нужно возместить расходы работников на медосмотры. Правомерно ли это сделать по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?
6.Допустимо ли заключить контракт с едпоставщиком на подключение интернета по пункту 8 статьи 93
Вправе ли заказчик заключить контракт с едпоставщиком на технологическое присоединение к сетям Интернет по пункту 8 статьи 93?
Смотрим предыдущий: Обзор закупочного законодательства с 05.08.2024 по 11.08.2024 По вопросам оказания услуг консалтинга обращайтесь в редакцию
