В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
✅ Нужна юридическая помощь, консалтинг - ОБРАЩАЙТЕСЬ
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Минстрой утвердил новый порядок уведомления СРО о договорах, заключённых конкурентными способами
С 1 марта 2026 года вступит в силу приказ Минстроя России от 27.10.2025 № 655/пр, которым утверждён новый порядок уведомления саморегулируемых организаций в области строительства, инженерных изысканий и проектирования о заключённых договорах, подписанных членами СРО по итогам конкурентных процедур. Документ будет действовать в течение шести лет.
Подробности: https://gkgz.ru/minstroj-utverdil-novyj-poryadok-uvedomleniya-sro-o-dogovorah-zaklyuchyonnyh-konkurentnymi-sposobami/
2.Скорректирована Методика составления сметы строительных контрактов: уточнено применение индекса-дефлятора
Минстрой России уточнил порядок применения индекса-дефлятора при расчёте коэффициента корректировки цены контракта в сфере строительства. Поправки внесены в абзац 10 подп. «б» п. 14² Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство и реконструкция объектов капитального строительства (приложение № 2 к приказу Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр). Это закреплено приказом Минстроя России от 15.09.2025 № 556/пр.
3.Закупки у корпоративных заказчиков ждёт масштабная трансформация: Правительство утвердило комплекс реформ до 2030 года
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2025 № 3523-р
4.Правительство продлит переходные правила подтверждения происхождения лекарств и медизделий по Постановлению № 1875
ID проекта 01/01/12-25/00162978
5.Строительство: данные о сотрудниках и договорах членов СРО станут открытыми
Правительство обновило требования к наполнению реестров членов саморегулируемых организаций в сфере строительства. Изменения, утверждённые постановлением № 1880, начнут применяться с 1 марта 2026 года.
Документы:
Постановление Правительства РФ от 25.11.2025 № 1880
Приказ Минстроя России от 27.10.2025 № 655/пр
Подробности: https://gkgz.ru/stroitelstvo-dannye-o-sotrudnikah-i-dogovorah-chlenov-sro-stanut-otkrytymi/
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Спецправила изменения строительных контрактов при росте цен предложено отменить
ID проекта 01/01/11-25/00162703
Подробности: https://gkgz.ru/spetspravila-izmeneniya-stroitelnyh-kontraktov-pri-roste-tsen-predlozheno-otmenit/
2.Минфин разъяснил, как применять запрет, ограничение и преимущество одновременно в одной закупке по Постановлению № 1875
Документ: письмо Минфина России от 01.12.2025 № 24-06-09/116530
3.Минфин уточнил позицию о сроках направления требований о неустойке
28 ноября 2025 года Минфин России выпустил письмо № 24-06-06/115905, в котором фактически пересмотрел свою прежнюю позицию о сроках претензионной работы. В новом разъяснении ведомство указало, что направление поставщику требования об уплате штрафов и пеней не связано с пятидневным сроком, установленным для включения сведений в реестр контрактов. Требование может быть направлено в пределах общего срока исковой давности — 3 лет.
Документ: письмо Минфина России от 28.11.2025 г № 24-06-06/115905
Подробности: https://gkgz.ru/minfin-utochnil-pozitsiyu-o-srokah-napravleniya-trebovanij-o-neustojke/
4.Для восстановления инфраструктуры приграничных регионов предлагается расширить перечень случаев закупок у единственного поставщика
Документ: Законопроект № 1087156-8
5.В Госдуму внесён законопроект о введении единого протокола по нескольким административным правонарушениям
Документ: Законопроект № 1080538-8
6.Минпромторг разъяснил, как применять ограничения на иностранные товары по Постановлению № 1875 в отношении устаревшего кода ОКПД2
Документ: письмо Минпромторга России от 02.12.2025 №135373/11
7.Размещение сведений на bus.gov.ru: за нарушения вводят штрафы — законопроект принят в первом чтении
Документ: Законопроект № 1026199-8
8.Минсельхоз подтвердил: «российские бананы» в закупках — недостоверные сведения. Решения УФАС уже следуют
Документ: письмо Минсельхоза России от 04.12.2025 г № N19-Б-6181/ог-5982
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Кассация пересматривает подход к дроблению закупок и реституции: теперь важна не только форма закупки, но и реальная хозяйственная цель сторон
Суд прямо заявил, что даже исполненный контракт может быть ничтожным, но возврат денег подрядчиком не является автоматическим — многое зависит от поведения заказчика и его роли в нарушении 44-ФЗ.
Документ: постановление АС Центрального округа от 28.11.2025 № Ф10-2662/2025 по делу № А64-5498/2024
2.Суд: обязанность подтверждать количество баллов в заявке возникает лишь при наличии установленного порога в Постановлении № 719
Документ: решение АС Орловской области от 18.11.2025 по делу № А48-5374/2025
3.Банковская гарантия не действует, если обеспечиваемый госконтракт признан недействительным: позиция суда
Суд рассмотрел ситуацию, в которой муниципальный заказчик попытался взыскать с банка сумму неотработанного аванса после признания контракта недействительным.
Документы: Постановление Девятого ААС от 17.10.2025 № 09АП-41902/2025 по делу № А40-282515/2024
4.Суд: отсутствие модификации в РРПП не исключает российского происхождения товара, если оно подтверждено регистрационным удостоверением
Документ: решение Арбитражный суд ЯНАО от 20.11.2025 г № А81-5508/2025
5.ФАС России раскрыла ключевые ошибки и тренды в применении Постановления № 1875: что это значит для закупочной практики
Документ: Презентация практика применения Постановления № 1875. Национальный режим (27.11.2025)
6.Кассация: контракт недействителен, но двусторонняя реституция неприменима
Кассация признала контракт недействительным, но запретила применять двустороннюю реституцию, указав: при нарушении публичных интересов государство не обязано возвращать поставщику исполненное и создавать дополнительные бюджетные расходы — деньги взыскиваются как неосновательное обогащение.
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 21.10.2025 № Ф04-3298/2025 по делу № А45-17697/2023
Подробности: https://gkgz.ru/kassatsiya-kontrakt-nedejstvitelen-no-dvustoronnyaya-restitutsiya-neprimenima/
7.Суды подтвердили право ФАС добиваться односторонней реституции: исполненный госконтракт могут признать ничтожным за обход конкуренции
Документ: определение ВС РФ от 01.12.2025 № 308-ЭС25-11942 по делу А20-6927/2024
8.Списание неустойки по Постановлению № 783 не нарушает баланс интересов: позиция Верховного Суда РФ
Документ: определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 30 октября 2025 г. N АПЛ25-288
Подробности: https://gkgz.ru/spisanie-neustojki-po-postanovleniyu-783-ne-narushaet-balans-interesov-pozitsiya-verhovnogo-suda-rf/
9.Реституция без демонтажа: подрядчик вернёт деньги по признанным ничтожными контрактам
Документ: Постановление 11 ААС от 26.11.2025 № 11АП-11951/2025 по делу № А55-7018/2025
Подробности: https://gkgz.ru/restitutsiya-bez-demontazha-podryadchik-vernyot-dengi-po-priznannym-nichtozhnymi-kontraktam/
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.РНП: когда поставщика включают в реестр и как действовать заказчику при отказе ФАС
Подробности: https://gkgz.ru/rnp-kogda-postavshhika-vklyuchayut-v-reestr-i-kak-dejstvovat-zakazchiku-pri-otkaze-fas/
✅ Нужна юридическая помощь, консалтинг - обращайтесь в редакцию
