В ноябре 2021 года участник обратился с жалобой в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе, в Саратовское УФАС России на действия Заказчика, не установившего требования о членстве в саморегулируемой организации для участия в закупке, предметом которой является проведение авторского надзора.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 6,5 млн руб.
УФАС признало жалобу необоснованной, так как авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.
Данная позиция подтверждается Письмом Минстроя России от 16.10.2020 № 31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».
Авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации.
При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.
Арбитражный суд Саратовской области и 12 арбитражный апелляционный суд поддержали позицию Саратовского УФАС России и оставили без удовлетворения жалобы Общества.
Общество обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Поволжского округа, требуя отменить решения судов и решение Саратовского УФАС России.
24.11.2022 Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
