ФАС России рассмотрев жалобу компании «Энергетический Стандарт» на действия ПАО «РусГидро» при закупке силовых трансформаторов для нужд Северо-Осетинского филиала заказчика с начальной ценой контракта 126,5 млн рублей выявила нарушения.
Как установила Комиссия ФАС России, заказчик нарушил нормы Закона о закупках, запросив у участника закупки справку, подтверждающую опыт исполнения аналогичных контрактов, а также справку об аффилированности участника закупки с организацией, обладающей необходимым опытом.
Не согласившись с решением ФАС России, ПАО «РусГидро» обратилось в суд. Арбитражный суд города Москвы поддержал доводы ФАС России о том, что аффилированность на стадии подачи заявок не дает заказчику никаких дополнительных гарантий того, что поставщик исполнит заключаемый по результатам конкурентной процедуры договор в точности с условиями такого договора.
«Учёт при определении поставщика опыта исполнения договоров, аналогичных заключаемому, само по себе не является нарушением Закона о закупках. Однако в данном случае этот критерий использован Заказчиком не в качестве оценочного критерия, предоставляющего преимущество более опытному участнику, а в качестве критерия допуска к участию в закупке, что правильно квалифицировано антимонопольным органом как действия, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции»,
– указано в решении суда.
«Наличие у участника закупки опыта изготовления поставляемой продукции либо аффилированности с лицом, имеющим такой опыт, не является подтверждением надлежащего выполнения работ. Суд поддержал позицию ведомства, отказав заказчику в удовлетворении завяленных требований», – заключил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов.
