Рекомендуем заказчикам ознакомиться с письмом Минфина России в котором ведомство разъясняет как осуществлять проверку соответствия участников закупки требованиям, предусмотренным частью 1.1 статьи 31 Федерального закона №44-ФЗ, об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации, как об участнике закупки, так и лиц такого участника, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Федерального закона №44-ФЗ.
Напоминаем, что в часть 1.1 статьи 31 Федерального закона №44-ФЗ внесены изменения во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2020 года №16-П, касающиеся замены слова «учредитель» на слова «участник (член)». Данные изменения вступили в силу с 1 июля 2021 года.
Смотрим письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2021 №24-01-07/68077👇🏻
В своем письме специалисты министерства, в частности, отметили, что по общему правилу информация об учредителях или участниках юридического лица включается в ЕГРЮЛ.
Вместе с тем в отношении акционерного общества в ЕГРЮЛ включаются сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества. Следовательно, заказчик, комиссия по осуществлению закупок не получают в составе выписки из ЕГРЮЛ информацию о лицах, которые самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) владеют более чем 25% акций общества. Указанная информация не предоставляется участниками и в составе заявок.
Таким образом, для проверки соответствия участника требованию, предусмотренному ч. 1.1 ст. 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“, в части указанной информации, которая не предусмотрена Законом № 44-ФЗ для представления в составе заявки (информации об акционерах, об аффилированности лиц), комиссия должна принимать зависящие от нее разумные и законные меры.
В связи с этим представители Минфина России констатировали, что Закон № 44-ФЗ в настоящее время не содержит механизма, позволяющего обеспечить исчерпывающую проверку указанной информации, которая не предусмотрена для представления в составе заявки, а также не включается в выписку из ЕГРЮЛ. При этом предоставление этой информации в составе заявок предусмотрено подп. “в” п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ, который вступит в силу 1 января 2022 года.
