В закупках все быстро меняется: законы правят, появляются новые постановления правительства, разъяснения Минфина и решения ФАС. Разобраться в бурном потоке информации поставщикам помогают эксперты. В нашей традиционной рубрике отвечаем на пять новых вопросов участников закупок.
Содержание
Можно ли осмотреть объект до подписания контракта?
Что спросили
Исполнитель на стадии заключения контракта по уборке помещения попросил заказчика допустить его на объект, чтобы оценить объем работы. Заказчик отказал, пообещав сделать это только после подписания контракта. Есть ли у исполнителя законная возможность попасть на объект до подписания контракта?
Что ответили
Решение заказчика законно и обосновано. Пока контракт не заключен, оснований для допуска на территорию заказчика у исполнителя нет. То, что контракт в процессе заключения, не гарантирует его корректного заключения.
Процедура и сроки заключения контракта предусмотрены статьями 51 и 96 44-ФЗ. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требований указанных статей контракт не заключается.
Информация о возможности и сроках ознакомления с объектом может быть предусмотрена извещением о проведении закупки и техническим заданием. Если в указанных документах информация отсутствует, исполнителю нужно ждать завершения процедуры подписания контракта.
Если закупка проходит по 223-ФЗ, нужно руководствоваться положением заказчика.
Можно ли заключить допсоглашение до подписания контракта?
Что спросили
Поставщик заключает контракт с заказчиком на поставку ленты стальной. Стороны планируют увеличить объем поставляемого товара через дополнительное соглашение. Допсоглашение заключается до подписания договора и электронного актирования? И нужно ли размещать его в Единой информационной системе (ЕИС)?
Что ответили
Дополнительное соглашение заключается после подписания контракта и только по веским основаниям — все возможные случаи прописаны в ч.1 ст.95 44-ФЗ. Также допсоглашение можно заключить по решению властей.
Если закупка проходит в электронном виде, дополнительное соглашение размещают и подписывают на электронной торговой площадке (ЭТП).
Как выплачивают аванс при поэтапном выполнении?
Что спросили
Заказчик проводит электронный аукцион по 44-ФЗ с оплатой аванса 50%. Предполагается поэтапное выполнение контракта, каждый этап длится месяц. Может ли в этом случае поставщик рассчитывать на аванс перед исполнением каждого этапа?
Что ответили
Согласно п.1 ч.13 ст.34 44-ФЗ, если контрактом предусмотрены поэтапное исполнение и авансирование, в договоре прописывают размер аванса для каждого этапа — определенный процент от цены соответствующего этапа. Следовательно, нужно руководствоваться условиями контракта.
Как подтвердить страну происхождения товара?
Что спросили
Что значит фраза «Для подтверждения страны происхождения товара “Российская Федерация” участник прикладывает (загружает) декларацию с указанием номера реестровой записи»? О какой реестровой записи идет речь?
Что ответили
Поставщик предоставляет декларацию с указанием номера реестровой записи, если в закупке установлен национальный режим по ПП РФ № 616 или ПП РФ № 617 — это запреты и ограничения допуска иностранных товаров.
Если запреты или ограничения установлены в закупке, то предлагаемый поставщиком товар должен находиться в Реестре промышленной продукции. Декларация с указанием номера реестровой записи подтверждает страну происхождения товара.
Как закупить иностранное ПО?
Что спросили
Как в 2022 году заказчику закупить иностранное программное обеспечение (ПО) в рамках 44-ФЗ?
Что ответили
Закупка иностранного ПО ограничивается национальным режимом — на него действует запрет по ПП РФ № 1236. Заказчик может закупить иностранное программное обеспечение только, если в реестре отечественного ПО отсутствует софт того же класса или он не подходит по характеристикам.
Если условия соблюдены, заказчик готовит обоснование необходимости закупки и размещает его вместе с извещением в ЕИС. Документ содержит:
- обстоятельство основания,
- класс ПО,
- требования к характеристикам объекта закупки,
- характеристики из реестра по каждому ПО, которые не подходят заказчику.
Другого варианта закупки иностранного ПО не существует.
