Без экспертной поддержки в нюансах работы с закупками разобраться трудно. В традиционной рубрике наши специалисты разбирают пять вопросов, волнующих поставщиков. Сегодня изучаем особенности нацрежима, смотрим на валютные контракты, разбираемся с недобросовестными заказчиками и знакомимся с последствиями смены учредителя компании.
Когда применяется понижающий коэффициент?
Что спросили
В запросе котировок по 223-ФЗ заказчик установил приоритет российских товаров над иностранными. Если в одной заявке есть импортный товар, но доля российского больше 50 %, а в другой — только отечественная продукция, применяется ли понижающий коэффициент 15 %?
Что ответили
В запросе котировок заказчик применяет понижающий коэффициент 15 % к участникам с товарами из ЕАЭС. Это нужно, чтобы такой участник получил больше баллов. Но договор заключается без учета преимуществ при оценке заявок — по цене победителя.
Если стоимость отечественной продукции в заявке больше 50 %, то заявка считается российской. В примере из вопроса заказчик никому не предоставит преимущества, так как обе заявки посчитает российскими.
Когда можно не указывать страну происхождения товара?
Что спросили
В положении о закупках говорится: если в заявке поставщик не укажет страну происхождения товара, заказчик не отклонит ее, но рассмотрит как иностранную. Можно ли в таком случае в заявке не указывать страну?
Что ответили
В закупках по 223-ФЗ нужно руководствоваться положением заказчика. В описанном случае, если не указать страну происхождения, заказчик посчитает, что в заявке есть иностранный товар. Если в закупке установлен нацрежим, такой заявке не предоставят преференций.
Как возвращают обеспечение исполнения валютного контракта?
Что спросили
Если договор валютный, а поставщик переводил обеспечение исполнения контракта в рублях по курсу на день платежа, по какому курсу заказчик должен вернуть деньги?
Что ответили
Заказчик указывает общие правила и сроки возврата обеспечительных платежей в документах закупки.
В госзаказе обеспечение исполнения контракта — это процент от НМЦК. Статья 42 44-ФЗ обязывает заказчика указывать в извещении информацию о валюте для определения НМЦК. Делаем вывод, что условие действует и для обеспечения. Отдельной статьи по валютному обеспечению в законе нет. Рекомендуем ориентироваться на правила, прописанные заказчиком в извещении.
223-ФЗ в ч. 25 статьи 3.2 оговаривает, что заказчик должен прописать правила возврата обеспечения в положении о закупках.
Помните, что у поставщика есть право написать официальный запрос заказчику и уточнить непонятные условия.
Если изменились учредители поставщика, какие последствия в закупках?
Что спросили
У компании изменился состав учредителей компании — 50 % доли отошли юрлицу. Какие последствия это повлечет для участия поставщика в закупках? Нужно ли предоставлять заказчику бухгалтерскую отчетность и копии уставных документов учредителя?
Что ответили
В первую очередь рекомендуем проверить актуальность документов в личном кабинете Единой информационной системы (ЕИС). Если документы устареют, ваши заявки могут отклонить.
По ч. 1 ст. 31 44-ФЗ участник должен соответствовать единым требованиям:
- не банкрот;
- не приостановил деятельность;
- нет задолженностей;
- нет судимости и конфликта интересов.
Также имейте в виду, что правительство РФ вправе установить дополнительные требования к участникам.
44-ФЗ не требует от поставщика раскрывать бухгалтерскую отчетность. В закупках по 223-ФЗ требования индивидуальны, поэтому нужно внимательно читать положение о закупках.
Если заказчик не оплачивает контракт, выручит только суд?
Что спросили
Заказчик по 44-ФЗ не оплачивает исполненный контракт и на претензионную переписку в личном кабинете ЕИС не отвечает. Как урегулировать ситуацию в досудебном порядке?
Что ответили
Если заказчик не выходит на связь, то нарушает свои обязательства. В таком случае поставщик имеет право требовать неустойку по ч. 5 статьи 34 44-ФЗ. После получения претензии от поставщика заказчик должен ответить за 14 дней. Если решить вопрос через претензию не удается, единственный вариант для поставщика отстоять права — обратиться в суд.
