Дробление, к вам применяли это определение? Давайте c экспертом разберемся, по каким признакам выявляют дробление.
Заказчик дробит закупку, когда умышленно разбивает один крупный заказ на несколько мелких. Например, заказчик подписывает несколько контрактов до 100 000 руб. с одним и тем же поставщиком. Общая стоимость контрактов превышает 100 000 руб. При этом организация заранее знает потребность в продукции и нет препятствий, чтобы провести конкурентную процедуру и заключить один контракт. Чтобы избежать вопросов контролеров и жалоб участников, не дробите закупку, которая подпадает под три условия.
Условие 1. Приобретаете одноименную продукцию в течение непродолжительного периода. Например, закупаете канцтовары для отдела бухгалтерии, через неделю – те же товары, но уже для юридического отдела. Спустя еще две недели заказываете канцтовары для отдела закупок.
Условие 2. Совершаете ряд взаимосвязанных сделок в течение непродолжительного периода. Например, в одном месяце заключили три договора на ремонт одного и того же кабинета. По первому договору отремонтировали полы, по второму – отштукатурили стены, по третьему – починили потолки.
Условие 3. Общая стоимость одноименных товаров, работ, услуг или взаимосвязанных сделок превышает предельную сумму из положения о закупке. Свыше такой суммы заказчик должен проводить конкурентные процедуры. Например, это сумма в 100 000 или 500 000 руб. Лимит цены для единственного поставщика заказчик устанавливает самостоятельно.
Заказчик вправе закупать одноименные товары, работы или услуги несколькими мелкими закупками за определенный период, если это не запрещено Положением о закупке (письмо Минэкономразвития от 15.06.2016 № ОГ-Д28-7314).
Не нужно заключать несколько договоров до 100 000 или 500 000 руб., если одновременно соблюдаются два условия:
• заказчик приобретает одноименную продукцию у одного поставщика или совершает взаимосвязанные сделки в течение непродолжительного периода времени (например, в одном месяце заключил три договора на косметический ремонт в трех кабинетах одного и того же офиса);
• общая стоимость одноименных товаров, работ, услуг или взаимосвязанных сделок превышает ту предельную сумму, свыше которой в соответствии с Положением заказчик должен проводить конкурентные процедуры.
Все три условия выше говорят об искусственном дроблении закупки с целью избежать конкурентных процедур.
e.goszakupkiru.ru
